政府

中美政府对高校科技创新的支撑作用比较分析

陈涛
陈涛 2019 年 07 月 13 日 – 15:16

美国政府对高校科技创新活动的支持始于第二次世界大战期间。二战改变了美国的科研模式,确立了政府与高校在科研领域的新型合作关系。而中国高校科技工作受到政府的重视并得到快速发展则是在20世纪80年代以后。虽然中美两国政府都主要从政策和资金两个方面为高校科技创新活动提供支持与引导,但在支持的强度、支持的目的和引导的方向上存在较大差异。只有深入比较这些差异及分析产生差异的原因,才能为中国政府加强对高校科技创新的支撑作用提供可靠的理论和实践依据。

中美政府对高校科技创新的支撑作用比较分析

政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化

翁有为
翁有为 2019 年 07 月 13 日 – 15:10

政府制度法制化,是近代以来行政制度变改的大势。新中国成立到“文化大革命”爆发前,经历了从惯于用运动方式到探索建立完备法制以及探索受挫的艰辛历程。专员区公署,是新中国成立到“文化大革命”前介于省和县之间的一个行政层级。专员区公署制推行与变改的演变,大致反映了这一曲折的历史进程。这一曲折进程中所折射的政府与法制的关系问题,足以引人深思。

政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化

流动代理人:北京旧城的寺庙与铺保(1917—1956)

董晓萍
董晓萍 2019 年 07 月 13 日 – 15:09

在过去北京旧城寺庙研究中,大都假设有一个具有自我社会功能的中下层寺庙群,它们由政府系统和宗教系统管理,政府管理系统的变迁引起宗教管理系统的变迁,但这种研究忽略了寺僧本身的能动性。实际上,从对北京史志、民国寺庙档案、公私合营前铺保资料、寺庙碑刻和口述史的综合研究来看,寺僧在其中起到了重要作用,特别是在一批中下层寺庙中,寺僧与铺保相结合,利用城市流动人口与流动经济资源,保证了寺庙的生存,也支持了铺保经济。当然北京内外城的寺庙和铺保关系有不同层面的差异,但也有一定联系,对两者作比较研究,还能进一步深化对北京旧城社会史的认识,了解保护北京文化遗产的复杂性与特殊价值。

20世纪20年代末绥远旱灾救济中的政府角色分析

于永,布仁吉日嘎拉
于永 布仁吉日嘎拉 2019 年 07 月 13 日 – 15:09

1926-1929年,绥远地区发生了百年不遇的旱灾。绥远地方政府组建了救灾机构,制定了救灾的规章制度;采取了调查灾情,报告、宣传灾情,筹集款、物,发放籽种,施粥、平粜、工赈,设收容所,剿灭土匪,防疫,防灾等种种措施;部分地履行了政府的职能。但是由于军阀混战,政局动荡等原因,政府更多的注意力在如何筹集军费,如何调运军队,而在筹集赈灾款项,剿灭土匪和调运赈灾物资方面,力不从心,导致土匪猖獗、赈款赈物杯水车薪,不敷分配。大部分灾民因为得不到政府的救助,卖儿鬻女,流离失所,酿成一幅悲惨景象。

20世纪20年代末绥远旱灾救济中的政府角色分析

论成人教育质量监控体系中政府机制的失调及其对策

乐传永,曾宪群
乐传永 曾宪群 2019 年 07 月 13 日 – 14:35

在成人教育质量的监控体系中,政府的作用是必不可少的。本文分析了政府在成人教育质量监控机制中失调的表现及其原因;进而提出了完善政府监控机制的主要措施为:加强制度建设,完善相应的配套措施;创新贯彻手段,保障制度的有效实施;注重绩效评价,建立完整的评价制度;确保价值方向,整合多元的价值取向。

论成人教育质量监控体系中政府机制的失调及其对策

中外政府与高校权力博弈模式比较研究

林荣日
林荣日 2019 年 07 月 13 日 – 14:33

本文分析了加拿大、美国等西方国家政府与高校权力博弈模式的主要特征,并在此基础上,详细探讨了转型期中国政府与高校权力博弈模式的特点及其演变方式。本文认为,西方国家政府与高校权力博弈模式共有四种,一是高校自治型;二是高校主导型;三是政府主导型;四是政府专制型。其中,高校自治型主要出现于欧洲中世纪中晚期,而政府专制型只在19世纪后期以来才在个别国家出现,目前大多数西方国家都是实行高校主导型或政府主导型。从新中国成立到1992年,中国政府与高校权力博弈模式均为政府专制型,此后才逐步演化为政府主导型。最后,笔者还提出了构建新型政府与高校权力博弈模式的设想。

激励如何可能?中国高校岗位津贴制度的实践与反思

操太圣,卢乃桂
操太圣 卢乃桂 2019 年 07 月 13 日 – 14:33

岗位津贴制度的实施带来了高校教职工收入的实质性增加,更带来人事管理体制、思想的变革。本文在分析其成效的同时,更关注其实施过程中遭遇的问题,进而讨论了该制度实施的具体情境,提出通过政府、市场和高校三者的良性互动,为该制度的进一步完善创造条件。

激励如何可能?中国高校岗位津贴制度的实践与反思

对于高考现象的哲学思考

王长乐
王长乐 2019 年 07 月 13 日 – 14:24

高考作为高校选拔学生的教育活动,其内涵的功利性内容完全可以通过教育自身利益的力量自然消解。而政府对高考的主导和控制,使地方政府的高考政绩及中学的高考率追求成为可能,也使非教育的目的规范和约束教育成为可能,从而导致高考本质的扭曲。高考改革应该是立足于恢复教育培养学生健全人格本性的、以教育体制改革为基础的、彻底的改革。

对于高考现象的哲学思考

论教育中介组织的法律地位

周光礼
周光礼 2019 年 07 月 13 日 – 14:17

教育中介组织具有非政府性、非营利性、公权性和中介性的特点。西方的教育中介组织主要有半官方型、民间组织型和学术组织型三种类型。教育中介组织是世界各国社会参与教育管理的主要形式,它们是政府与学校之间沟通的桥梁。我国教育中介组织的主要功能是缓冲教育行政部门与学校之间的紧张。我国政府与教育中介组织应建构良性互动关系:政府对教育中介组织进行培育与管理,教育中介组织对政府实施监督与制约。教育中介组织与学校之间也应该构建一种良性互动关系。

政府与市场博弈下的网络文化产业管理

解学芳
解学芳 2019 年 07 月 13 日 – 14:17

政府与市场的关系历来争论不休。政府与市场的博弈关系使得市场既排斥政府介入又需要政府规范,政府既干预市场又需要放活市场,并建立起政府与市场博弈的和谐平衡。由此,在市场经济条件下,政府应该定位于安全的公共网络文化产品的提供者,网络经济的宏观调控者,网络文化产业外部性的消除者和网络文化市场秩序的维护者,从而实现网络文化产业发展过程中政府与市场优势的互补,并最终落脚于提升网络文化产业的竞争力。

政府与市场博弈下的网络文化产业管理

社会转型期中国社会发展失衡问题探讨

陈顺祥
陈顺祥 2019 年 07 月 13 日 – 14:14

随着我国改革开放的进一步深化,社会进入了一个高速转型期,在随着国内体制转换、结构调整和社会变革力度的加大过程中,社会发展出现严重失衡,各种各样的社会、政治、经济、文化的矛盾和问题也随之出现,并呈现不断激化的趋势,失衡的问题如果不能被提到议事日程并且得到有效的矫正,经济发展将面临后继无力,甚至被阻滞的局面。

社会转型期中国社会发展失衡问题探讨

政府绩效管理效果扭曲的反思

杨坤
杨坤 2019 年 07 月 13 日 – 14:14

政府绩效管理是公共管理借鉴企业管理的产物。作为一种管理模式,绩效管理很大程度上有效地推进了公共部门完成公共服务的提供,但是在实践中因为公共组织特性、执行偏差、功利主义本质等等原因,导致公共部门目标的扭曲变形。

以服务型政府建设推进社会主义和谐社会的构建

何显明
何显明 2019 年 07 月 13 日 – 14:14

构建社会主义和谐社会“关键在党”。各级政府是党和国家的具体体现,因而“关键在党”在很大意义上也可以理解为关键在政府,即政府在和谐社会的建设中起着主导性作用。因而,构建社会主义和谐社会必须加快服务型政府建设,大力推进政府角色模式由“经济建设型”向“公共服务型”转变,并不断强化政府的社会管理职能。

以服务型政府建设推进社会主义和谐社会的构建

产业集群与乡村旅游发展

钱津
钱津 2019 年 07 月 13 日 – 14:13

中国经济改革后出现了众多的产业集群,发挥出了很好的经济建设作用。许多地方的经济发展是依靠了自组织的产业集群,而更多的地方则是通过政府的能动作用,经过自觉的努力使产业集群形成并使其为地方经济的发展起到有力的支撑作用。目前,新型的产业集群呈现出更强劲的发展走势。在中国旅游业中,乡村旅游的发展也可以走新型的产业集群道路。地方政府可在推动乡村旅游产业集群化发展中发挥积极的推动作用。在“十一五”规划时期国民经济运行良好的状态中,突出政府主导作用、打造同质品牌、由观光旅游转为度假旅游以及保持适当规模等将是形成乡村旅游产业集群需要把握住的基本点。

产业集群与乡村旅游发展

农民对政府扶农服务的期待与要求

程丽香
程丽香 2019 年 07 月 13 日 – 13:52

文章以“福建省建设社会主义新农村百村调研活动”的访谈材料和百村问卷资料以及《农民需求与政府职能转变》课题组的问卷调查资料为基础,试图直接、全面、客观地描述福建沿海农民对政府扶农服务的具体期待和要求,从而为各级政府在新农村建设中加快政府职能转变提供现实依据。

新农村建设中的角色定位与要素导入

申忠海
申忠海 2019 年 07 月 13 日 – 13:52

建设社会主义新农村,是一个长期而又复杂的过程,需要有政府的组织引导、群众的主动参与、社会各方的积极支持以及工业的反哺和城市的带动。同时,要从宏观层面入手,打破城乡二元结构之阻隔,改变生产要素的流向及其路径依赖,使资金、人才和技术等生产要素向农村流动与聚集。新农村建设需要有正确的理论指导,但更依赖于因地制宜的实践与探索。

新农村建设中的角色定位与要素导入

经济转轨时期我国维护社会公平的行为主体结构分析

吴强玲
吴强玲 2019 年 07 月 13 日 – 13:49

我国经济转轨已进行了20多年,在这个过程中,我国经济社会生活发生了巨大的变化,社会财富持续增长,人民生活水平不断提高。但是,在改革过程中,由于旧的利益格局被打破,新的平衡机制还没有建立起来,导致社会公平问题也空前地凸现出来。本文通过对社会公平概念的廓清,阐明了我国经济转轨阶段维护社会公平具有重要意义,在此基础上,本文构建了维护社会公平的行为主体结构,指出政府在维护社会公平中应当发挥核心作用,第三部门以其优势发挥重要的补充作用,两者通过优势互补,实现合作共治。

经济转轨时期我国维护社会公平的行为主体结构分析

管制经济学的演进

曹啸,计小青
曹啸 计小青 2019 年 07 月 13 日 – 13:46

文章梳理了管制经济学从传统理论到比较制度分析的演进逻辑,并指出传统的管制理论采取的是把市场和政府对立起来的二分分析方法,而新的管制理论则采取了一种把市场和政府统一起来的分析方法,这种理论进展有助于我们更加深刻地认识现实世界中的管制制度。

中国城市土地潜力释放的“三级跳”

付晓东
付晓东 2019 年 07 月 13 日 – 13:46

改革开放以来,我国的城市土地使用制度经历了多次变化,使得城市土地的潜力不断提升。在一次次的改革中,城市土地在国民经济中的地位得到提升,成为政府在宏观管理中的重要工具。在中国经济社会发展处在重大转型的时期,城市化正在驶入快车道,正确认识和发挥土地的功能与作用,对中国城市的健康建设与发展有着积极的意义。该文从我国城市发展的客观需要和改革的进程入手,对一些城市创新的“政府+土地+金融”模式即不易流动的土地资源与易流动的金融资源的结合加以阐述,为城市土地利用和城市建设发展提供有益的探索。

中国城市土地潜力释放的“三级跳”

不确定条件下的事后约束对于中国经济转型的影响

傅耀
傅耀 2019 年 07 月 13 日 – 13:37

转型经济学认为,经济转型离不开一定的政治约束条件。政治约束分为事前的政治约束和事后的政治约束。从目前中国的现状来看,事前的政治约束已经不具有决定性的意义,而事后的政治约束仍然具有重要的制约作用。中国目前在转型过程中所面临的事后政治约束条件体现在全球化和工业化的过程中,由于这些事后的约束具有总和的不确定性,因此中国的转型更加复杂,还有很长的路要走。政府的转型和文化的制约在其中起着重要的作用。

不确定条件下的事后约束对于中国经济转型的影响

论劳动关系主体的角色与作为

丁胜如
丁胜如 2019 年 07 月 13 日 – 13:31

我国正处在社会经济转型期,劳动关系的深刻变化,使发展和谐劳动关系成为政府、用人单位、劳动者三方主体的法定职责和共同愿景。劳动关系主体各方必须及时找准自身在劳动关系中的角色定位,认真研究探索发展和谐劳动关系中的问题和对策,在推进和谐社会建设进程中发挥各自的独特作用。

《十一五规划》的经济法解读

薛克鹏
薛克鹏 2019 年 07 月 13 日 – 13:23

不同的学科对《十一五规划》有不同的解读方式。从经济法看来,规划属于经济和社会政策而非法律或法律性质的文件,与经济法分属不同范畴。但规划在价值目标、个人与社会的关系安排方面与经济法多有契合。法学应当克服规划崇拜主义和规划虚无主义两个错误倾向,正确认识和处理规划与经济法的关系。

《十一五规划》的经济法解读

自觉:法治政府的角色意识

胡弘弘,陈毓
胡弘弘 陈毓 2019 年 07 月 13 日 – 13:21

短信引发的矛盾冲突实质上是言论自由与政府的冲突。基于政府是公民言论自由的当然对象,政府是公民言论自由的义务主体之一,政府自觉促使公民自觉的实现,自觉是法治政府的素质要求等等原因,“自觉”可谓是法治政府的必须,是尊重和保障公民言论自由的必要。自觉是宽容、自省、自理和积极指引。在责任感的驱使和规则的约束下,政府应自觉承认言论自由存在的意义,自觉克制敌视和恐惧心理,鼓励言论竞争取代压制言论自由,自觉地处理好政府与政府官员、官员私欲与公民权利的关系,自觉为言论自由提供保障。

自觉:法治政府的角色意识

我国政府信息资源管理的现状及完善

杨寅,黄萍
杨寅 黄萍 2019 年 07 月 13 日 – 13:20

政府掌握的信息数量庞大,且质量要求较高,如何管理、综合开发和有效利用这些信息资源成为对政府工作的新挑战。信息资源管理通过对信息活动的有效管理与运作,使信息的周期运动能够更好地完成政府任务、实现绩效目标。我国应结合实际不足,借鉴国外先进经验,对政府信息资源管理问题与相关制度建设进行梳理。

论当代中国生态政治建设

赛明明,孙发峰
赛明明 孙发峰 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

生态政治是源于20世纪60年代末70年代初少数西方发达国家的一种“新政治”现象,并日益呈现出全球化的趋势。严峻的现实表明,我国也急需实行一场全民动员的生态政治建设。其主要方略是:强化政府生态责任,加强生态环保制度建设;加快环保立法进程,加大环保执法力度;健全和完善环境监管制度和体制;积极推进公众参与生态政治建设;加强环保的国际合作。

论当代中国生态政治建设
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