制度创新

毛泽东对新中国制度设计的创新和贡献

梁昱庆,周建胜
梁昱庆 周建胜 2019 年 07 月 13 日 – 15:46

毛泽东在其人民民主专政理论指导下,针对新中国的制度设计和安排提出了一系列创新性的观点和原则,据此创立了多党合作与政治协商、人民代表大会、民族区域自治三大具有中国特色的政治制度。本文拟在梳理毛泽东对新中国制度设计的主要内容的基础上,阐明其创新和贡献,以期为建设有中国特色的社会主义政治文明提供指导和借鉴。

毛泽东对新中国制度设计的创新和贡献

中国农业生态环境治理制度创新路径分析

程默
程默 2019 年 07 月 13 日 – 15:17

环境保护是我国的基本国策,农业生态环境治理是环境保护的一个方面。我国农业生态环境治理制度变迁的历程和我国农业生态环境治理制度的变迁路径表明,我国未来生态环境治理制度的创新方向应是激励机制的市场化、治理主体的多元化和逐步改变“以户为主”的农业生态环境治理模式。

中国农业生态环境治理制度创新路径分析

基于农村劳动力转移的职业教育保障体系的构建

马建富
马建富 2019 年 07 月 13 日 – 14:35

促进农村劳动力转移是建设社会主义新农村的重要内容,也是职业教育的重要职责和使命。而要促进农村劳动力转移,就必须建立有效的职业教育保障体系。这就要树立“以农为本”、“能力本位”、“就业导向”的现代职业教育观;建立富有特色的现代职业教育体系;激活职业教育投资体制,建立职业教育保障制度;统筹城乡职业教育的发展。

论我国成人教育制度创新

陈清洲
陈清洲 2019 年 07 月 13 日 – 14:34

本文坚持以人为本的科学发展观,从制度层面深入分析了影响成人教育制度创新的制约因素。从构建终身教育体系、倡导终身学习、创建学习型社会的高度,概括了成人教育制度创新的重点在于理念创新、管理创新、人才培养模式创新。为加快成人教育法制建设,规范成人教育的行为,本文还提出了实现成人教育制度创新的思路,对完善成人教育制度,促进成人教育的跨越式发展具有一定的理论价值和应用价值。

论我国成人教育制度创新

中国高等教育的成本分担与机会均等

杜屏,李宝元
杜屏 李宝元 2019 年 07 月 13 日 – 14:33

对于中国这样的发展中国家而言,实行收费上大学、高等教育成本由各方收益人共同分担,是推动教育体制改革、促进高等教育健康发展的必然选择。但是,当前的高等教育私人成本水平,对于低收入家庭来说,已经成为一个相当重的负担,在相应的配套措施不完善的情况下,高额的学费很可能成为不少家庭接受高等教育的障碍,造成高等教育机会的不平等和教育结果的不平等。针对高等教育入学机会均等问题,总的来说,应该在教育成本合理负担的基础上,通过制度创新,采取“三管齐下”的综合治理对策,即:政府主导资助,积极培育公民社会和民间组织,加强大学生人生观、价值观教育和职业生涯规划管理。

中国高等教育的成本分担与机会均等

思想政治教育的制度创新及其途径

丁力
丁力 2019 年 07 月 13 日 – 14:21

本文在明确思想政治工作制度变迁中的制度创新主体和制度变迁推动者之间的逻辑区分和关联的基础上指出,把握好初级行动集团和次级行动集团的功能定位,激发制度创新主体的活力,推进对思想政治教育工作制度规律性的探索,设计一套有效的传导连接机制和遴选筛定机制,是保障思想政治教育工作制度变迁的效率和质量的关键所在。

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

张秀生,柳芳,王军民
张秀生 柳芳 王军民 2019 年 07 月 13 日 – 13:53

1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。但是,目前中国农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,需要制度和体制的改革、完善与创新,以促进中国农民收入的增长。

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

我国农民收入来源构成的实证分析

杨灿明,郭慧芳,孙群力
杨灿明 郭慧芳 孙群力 2019 年 07 月 13 日 – 13:53

近年来农业增速放缓,农民增收乏力,成为制约国民经济稳健发展的瓶颈。本文从研究我国农民收入来源的分类与构成特点入手,通过统计数据和计量经济模型分析农民收入的影响因素,提出增加农民收入需要通过提高农业生产效率,保证农村经济持续稳步增长,优化农村劳动力就业结构,拓宽农民增收渠道,加强农民收入支持政策体系建设和实施制度创新来共同完成。

我国农业科技创新问题的研究

彭宇文,吴林海
彭宇文 吴林海 2019 年 07 月 13 日 – 13:52

农业是国民经济的基础,农业科技创新是农业经济发展的不竭源泉和动力。建设创新型国家和资源节约型社会的历史使命赋予了农业科技创新更高的要求。然而,我国的农业科技创新却存在科技创新体制不完善、整体创新水平不高、农业研发资金供给不足、科技创新效率低下等许多问题,必须采取相应的措施以促进我国农业科技创新的顺利推进和农村经济的快速发展。

我国农业科技创新问题的研究

中国制度变迁和演化路径的多样性

刘刚
刘刚 2019 年 07 月 13 日 – 13:50

20世纪80年代以来经济转型的实践表明,中国不同区域之间制度变迁和演进的路径存在着相当大的差异。与新古典经济学制度分析范式不同,20世纪90年代以来以诺思为代表的制度演化理论认为,制度变迁更多地属于自组织系统的自我演化过程。作为内生和演进的系统,制度变迁是在不确定条件下当事人集体学习、模仿、试错和创新活动中共同知识与信念的形成、演化的结果。在“分权改革”背景下,中国制度变迁和演化路径多样性产生的根源在于:处于不同环境和经济结构条件下的地方政府和当地经济组织之间互动中的集体学习,会形成不同的具有当地特征的共同知识和信念。制度在很大程度上属于当地化的惯例性默示知识,从这个意义上说,任何其他国家或地区成功的制度变迁模式都只具有借鉴意义。

中国制度变迁和演化路径的多样性

中国经济转型的制度基础、体制目标及其国际借鉴

景维民,孙景宇
景维民 孙景宇 2019 年 07 月 13 日 – 13:50

中国和前苏联、东欧国家经济转型所表现出的巨大差异表明,经济运行需要有相应的制度基础作为支持,必须深入到制度层面来探讨转型国家在转型路径、绩效及其制度安排上的异同。从制度移植与制度内生、自发演进与政府设计、经济转型与政治改革等方面重新审视转型经济中存在的问题,一些经验教训值得总结。转型国家为实现经济发展,不应将市场化与现代化割裂开来,而应在进行市场化的同时推进其现代化进程。

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

张秀生,柳芳,王军民
张秀生 柳芳 王军民 2019 年 07 月 13 日 – 13:50

1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。但是,目前中国农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,需要制度和体制的改革、完善与创新,以促进中国农民收入的增长。

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

渐进改革与制度演进

孙代尧
孙代尧 2019 年 07 月 13 日 – 13:49

中国走向市场经济的改革过程是一个规模浩大的实验过程,是“摸着石头过河”的制度演进过程。邓小平提出的“大胆地试”、“摸着石头过河”的不断试错的方法,包含了制度创新中带有规律性的东西。但渐进主义的改革方式之选择,同时也决定了中国改革进程中当前出现的矛盾和问题,为此需要在科学发展观指导下协调推进改革,实现改革的新突破。

渐进改革与制度演进

中国经济面临的转折及其对发展和改革的挑战

蔡昉
蔡昉 2019 年 07 月 13 日 – 13:38

本文用中国经济发展经验扩展和修正了刘易斯模型,并以之作为分析框架,描述了改革开放期间中国特色的二元经济发展路径和推动经济增长的主要因素,揭示了改革开放的制度变革效应,如何通过人口红利的利用、比较优势的发挥、全要素生产率的改进和参与经济全球化,促进了中国经济的高速增长。本文还通过观察劳动力供给和需求的最新变化,对中国经济发展阶段的重要转折点做出预测,分析了在这一转折点到来之际,制度创新和政策调整将面临哪些挑战,以及如何应对这些挑战,以保持经济增长的可持续性。

论中国经济长周期波动的特殊性

张兵
张兵 2019 年 07 月 13 日 – 13:37

本文的分析表明,技术创新和制度创新是长波运行的主要动力。中国经济长波存在超长的上升期,这一特殊性源自我国技术创新和制度创新的不断进展。我们应继续以持续的技术创新和制度创新来推动我国经济长波的高位平稳运行。

论中国经济长周期波动的特殊性

重新定位行政规定的功能

陈骏业
陈骏业 2019 年 07 月 13 日 – 13:20

行政规定不是行政法治的负资产,而是行政法治的重要环节,具有不可替代性。在行政法难以兼顾实质公正的情况下,行政规定能够有效地缓和形式公正与实质公正之间的紧张关系;面对“流变”的行政现实的冲击,行政法的安定性难以自保,而行政规定能够起到重要的缓冲作用;当自由裁量成为当代行政所无法避免的现象时,行政规定能够有效地压缩行政自由裁量空间。同时,行政规定还具有促进多层级、开放性行政规范体系的形成和行政制度创新等行政法治演进的重要功能。

重新定位行政规定的功能

四川省基层民主政治建设制度创新的实践与思考

任中平
任中平 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

近些年来,四川省基层民主政治建设的改革实践及其制度创新取得了一系列显著进步,积累了丰富的实践经验,生动地展示了社会主义民主政治建设的基本路径。实践表明,四川省基层民主政治建设已经走出了自己的道路,建立了自己的制度基础和思想基础;四川省基层民主政治建设的制度创新具有一定的指导意义和普遍价值。同时,由于四川省的经济和文化相对落后,基层民主政治建设还面临着许多困难和问题,需要在实践中进一步探索和解决。

危机管理和后选举治理的成功范例

高新军
高新军 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

我国目前正处在转轨时期,新旧体制观念的冲突随时酝酿着危机,如何在化解社会危机的过程中有效进行制度创新,是摆在各级地方政府面前的一项重要任务。本文在对重庆市开县麻柳乡“八步工作法”进行认真调查分析的基础上指出,“八步工作法”是麻柳乡党委政府因应严重的社会危机而进行的一项工作制度创新,是基层民主政治的生动体现,为在和平建设时期和市场经济条件下,党和政府如何依靠人民、让人民当家做主探索了一条可操作的路子,也可为其他地方的乡村治理提供启示和借鉴。

危机管理和后选举治理的成功范例

新农村建设的制度需求与供给

陆益龙
陆益龙 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

中国在转型时期推行的新农村建设战略,旨在促进农村社会的全面发展。新农村建设目标的实现,离不开有效的制度建设。在不同地区,农村发展的模式不同,对制度的需求也不同。要提供有效的制度,需要在制度供给中遵循政府主导与基层创新相结合、多种模式与目标统一相结合、规制与激励机制相结合的原则。

新农村建设的制度需求与供给

当代中国政治发展中的制度创新

李景治
李景治 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

当代中国的政治发展即政治建设,已不可能继续固守苏联模式的政治体制和政治管理模式,又不能原封照搬西方模式,唯一正确的选择就是坚持走自己的路,走中国特色的社会主义政治发展和政治建设的道路。坚持这条道路既没有现成的实践经验可以借鉴,也没有成熟的具体制度作依托,只能依靠制度创新。制度创新是政治建设的核心,是促进政治发展的关键因素。要实现制度创新,必须进一步解放思想,实现理论创新,注重总结实践经验,正确处理继承、借鉴与创新的关系,从大处着想小处着手,渐进推动,紧紧抓住近期制度创新的重点。

渐进改革与制度演进

孙代尧
孙代尧 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

中国走向市场经济的改革过程是一个规模浩大的实验过程,是“摸着石头过河”的制度演进过程。邓小平提出的“大胆地试”、“摸着石头过河”的不断试错的方法,包含了制度创新中带有规律性的东西。但渐进主义的改革方式之选择,同时也决定了中国改革进程中当前出现的矛盾和问题,为此需要在科学发展观指导下协调推进改革,实现改革的新突破。

渐进改革与制度演进

市、县、乡三级地方政权的机构改革和制度创新研究

王彦智
王彦智 2019 年 07 月 13 日 – 13:16

在一个远未具备民主化条件的国家,市、县、乡(镇)三级地方政权机构改革与制度创新的价值取向不应当也不可能是民主,而应是在国家宪政框架内实现政权机构运行的规范化与法制化,使其真正成为地方经济、社会、科教文化全面发展的推动者,广大基层人民走上富裕之路的引领者,“三个代表”重要思想的第一实践者和党光辉形象的体现者,从而为我国最终实现富强、文明、民主与统一的社会主义现代化目标奠定坚实的基础才是积极而稳妥之方略。

市、县、乡三级地方政权的机构改革和制度创新研究

地方党代表选举面临的困境及制度创新

钱家栋
钱家栋 2019 年 07 月 13 日 – 13:15

党代表选举能否充分体现广大党员的意愿,是党的代表大会能否发挥作用的关键。目前,地方党代表选举中出现的一系列问题折射出地方党组织在制度创新中面临复杂的两难困境。能否走出困境,关键是能否实现以强调地方党委集体领导为诉求的“规范”路径和以强调党员民主权利实现为诉求的“创新”路径走向良性的互动和统一。近年来,农村基层党组织推行的“两推一选”方式对完善和创新地方党代表选举制度有重要的借鉴意义。

市、县、乡三级联动促进党内民主制度创新

任中平,尹学朋
任中平 尹学朋 2019 年 07 月 13 日 – 13:14

党代会常任制是党内民主政治建设的一项根本性制度,基于发展党内民主、促进民主政治建设的战略思考,四川眉山市近年来启动了“市、县、乡”三级党代会常任制互联互动试点工作。三年来,试点工作取得了成效,但在党代表的履职意识和能力、党代会常任制运行机制、组织保障方面也还存在一些问题有待解决。

市、县、乡三级联动促进党内民主制度创新
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