京津冀

基于熵值法的京津冀区域发展质量评价研究

蔡玉胜,吕静韦
蔡玉胜 吕静韦 2019 年 07 月 13 日 – 12:27

本文基于“十一五”规划初期、“十二五”规划初期和“十三五”规划初期经济数据的样本对京津冀与长三角地区发展质量进行评价与比较。结果表明,京津冀区域整体发展水平有了实质性提升,经济社会发展协同性在不断增强,以经济增长为核心的发展逐步让位于经济、社会和生态更加均衡的发展。但京津冀区域发展能力不协调、不平衡现象仍然严峻,社会发展质量、基础设施建设和基本公共服务水平与长三角地区仍存在较大差距。基于此,提出实现京津冀区域高质量发展的政策建议,为推动区域发展质量提升提供支撑。

基于熵值法的京津冀区域发展质量评价研究

基于CAS理论的京津冀区域治理系统演化机制研究

金浩,李瑞晶
金浩 李瑞晶 2019 年 07 月 13 日 – 12:27

京津冀协同发展向纵深推进离不开区域治理的顶层设计。将CAS理论与区域治理理论相结合,构建了京津冀区域治理系统,分析了系统的多样性、聚集性、流和非线性等CAS特性,并结合“B-Z”反应方程建立了系统演化模型,探讨了系统的演化规律和协调机制等问题。在京津冀区域治理系统的演化发展中,系统协调机制的作用至关重要。因此,亟须构建京津冀区域治理体系与数字化治理共享平台,并协调好政府、市场与社会等适应性主体间关系,才能真正实现京津冀区域善治,促进区域协同发展。

基于CAS理论的京津冀区域治理系统演化机制研究

科技金融政策对区域创新的影响

杨宜
杨宜 2019 年 07 月 13 日 – 12:17

在实施京津冀协同发展战略的背景下,本文从政策力度、政策目标和政策措施三个维度对京津冀地区科技金融政策进行量化研究;构建区域创新发展水平指标体系,运用熵值法赋权测算了2012-2016年京津冀地区43个区市区域创新发展水平;构建空间计量模型实证研究了京津冀科技金融政策发展对区域创新的影响。研究结果表明,现阶段京津冀各区市科技金融政策发展程度具有明显的梯度性,区域创新发展水平差异悬殊;大部分区市科技金融政策的发展对促进本区市区域创新具有显著的作用;邻接地区科技金融政策的发展对该地区区域创新发展具有正的空间溢出效应,不过这种区域辐射效应或空间溢出效应还不够显著。

创新驱动雄安新区传统产业转型升级的路径

田学斌,柳天恩
田学斌 柳天恩 2019 年 07 月 13 日 – 11:04

雄安新区上升为国家战略后,资源环境约束进一步强化,产业转型升级迫在眉睫。探讨了产业转型升级的几个基本共识,分析了雄安新区产业发展现状和问题,并从大力发展总部经济、攀升产业价值链高端、推进产业转移升级、培育壮大高端高新产业、创新产业扶持政策、重视人力资本投入和加大政策配套力度等几个方面提出具体对策建议。

创新驱动雄安新区传统产业转型升级的路径

科技金融政策效率研究

程翔,鲍新中
程翔 鲍新中 2019 年 07 月 13 日 – 10:54

根据政策量化标准手册对京津冀地区2006-2017年间颁布的科技金融政策进行量化分析,构建科技产出指标体系,结合专家会议法与熵值法对京津冀科技产出进行测算,运用灰色关联度方法分析京津冀科技金融政策与科技产出之间的关系进而进行科技金融政策的效率评价。研究结果表明:京冀两地科技金融政策效率较为合理,天津市科技金融政策效率较低,京津冀科技金融政策效力均未充分释放,科技金融政策效率仍可提高。

科技金融政策效率研究

基于组合评价法的京津冀区域治理绩效评价

金浩,李瑞晶
金浩 李瑞晶 2019 年 07 月 13 日 – 10:37

区域治理绩效评价是推进治理体系和治理能力现代化,实现区域善治的基本工具。以京津冀地区13个地级及以上城市为例,构建区域治理绩效评价指标体系,采用组合评价法评价区域治理绩效。实证结果表明:京津冀各地市治理绩效呈现“一家独大、差异明显”的特点,北京市治理绩效远远优于其他城市,区域内部存在着较大差异。现阶段实现京津冀区域协同治理的当务之急是要弥补河北省部分城市的治理短板。

分形理论视角下京津冀区域物流空间结构分析

万代黎
万代黎 2019 年 07 月 13 日 – 01:43

本文首先构建京津冀地区区域物流的位序-规模等级维数和信息维数表征的分形模型。通过测算分形模型的相关维数描述京津冀地区区域物流的空间结构特征,发现京津冀地区区域物流地域系统的位序-规模等级分布不均匀,北京市和天津市的中心作用显著,但是次级物流中心不突出,京津冀地区区域物流地域系统发育不够成熟。另外,当京津冀地区区域物流系统为包括北京市和天津市的双核结构模式时,系统的整体性和紧致性较好,该系统整体对物流活动的支撑作用力也很强。

分形理论视角下京津冀区域物流空间结构分析

区域协同发展的新纽带、新载体

徐永慧,周立群
徐永慧 周立群 2019 年 07 月 13 日 – 01:43

近两年京津冀跨省市各类产业联盟蓬勃兴起,联盟已成为助推区域合作和协同发展的新载体、新纽带。在对京津冀跨区域产业联盟的发展现状及存在的问题进行梳理分析的基础上,我们就借助产业联盟推进三地协同发展提出以下建议:将跨区跨界联盟作为协同发展的抓手,以联盟协整区域资源;构建产业联盟制度体系,为京津冀协同发展提供体制机制基础;以联盟为切入点重点深化河北与京津的协同。

区域协同发展的新纽带、新载体

京津冀区域一体化大气环境标准体系的法律完善

朱京安,路遥
朱京安 路遥 2019 年 07 月 13 日 – 01:28

京津冀区域一体化的深入推进将为首都经济圈的三大城市培育新的经济增长点,但在三地不断推进经济增长的同时也面临着大气污染的严峻考验。近年来饱受雾霾天气困扰的京津冀地区,不得不规划雾霾治理一体化的宏伟蓝图。秉承从源头入手治理污染的理念,制定京津冀一体化的大气环境标准体系,完善相关法律制度、有效管控污染源头、扭转末端治理的方式方为治本之策。

京津冀产业区际有序转移的市场设计

沈体雁,齐子翔,王彦博
沈体雁 齐子翔 王彦博 2019 年 07 月 13 日 – 01:27

本文首次将市场设计引入区域经济领域。在京津冀区域,企业空间布局的非均衡引致产业同构、产能过剩和区际矛盾。本文通过将北京转出企业与津冀承接开发区双边匹配的市场设计,突破行政边界刚性约束的羁绊,打破地方政府利益固化的藩篱,推动制造业产能由北京向天津、河北梯度有序转移,缓解首都地区资源环境承载压力,疏解非首都功能;通过政府“搭台”,企业“唱戏”的市场设计,促进生产要素自由流动,产业链条合理延伸,避免津冀各级地方政府因争夺北京产业转移而产生区际矛盾,重塑京津冀区域良性互动、错位竞争、优势互补的产业格局。本文创立“双边优先级匹配”算法,并通过模拟实验验证该算法的稳定性、有效性,为政府制定京津冀协同发展机制提供了新的思路与路径。

京津冀产业区际有序转移的市场设计

行政区划调整如何助推区域协同发展?

赵聚军
赵聚军 2019 年 07 月 13 日 – 01:27

在我国现行体制下,行政区划对区域协同发展的影响主要表现为行政区划刚性约束下的跨界公共事务治理困境以及“行政区经济”现象泛滥。从典型国家和地区的经验来看,行政区划整合对区域协同的推动作用主要体现为解决中心城市发展空间不足、区域公共服务落差过大等问题。相比其他国家和地区的大都市区,京津冀地区虽然具有明显的大都市区特点,但由于京津两个超大城市均为广域市制,目前都还拥有较大的发展空间,还没有达到规模效应外溢的阶段。因此,在推动京津冀协同发展的过程中,不宜贸然调整行政区划,在相当长的时期内都应主要通过促进地方政府合作,以及构建多功能大行政区等准行政区划手段,着力突破区划壁垒对区域协同发展的阻隔。

行政区划调整如何助推区域协同发展?

京津冀协同发展中非首都功能疏解路径及机制

王殿茹,邓思远
王殿茹 邓思远 2019 年 07 月 13 日 – 00:59

京津冀协同发展是一个重大国家战略,非首都功能疏解是京津冀协同发展战略中协同的最好诠释。按照2014年7月,北京市人民政府办公厅发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》中禁止和限制的行业,进行非首都功能疏解路径分析,包括:产业功能疏解、教育功能疏解、卫生和社会功能疏解、资源开发利用功能疏解;探索保障非首都功能疏解的机制和环境;提出实现非首都功能疏解政策措施。旨在使非首都功能疏解落到实处。

世界首都区域发展经验对京津冀协同发展的启示

张景秋,孟醒,齐英茜
张景秋 孟醒 齐英茜 2019 年 07 月 13 日 – 00:35

基于京津冀协同发展国家重大战略实施和规划纲要颁布的大背景,通过对伦敦、巴黎和东京三个首都城市的区域发展空间成长规律的总结梳理,发现综合性首都城市的区域发展遵循一般都市圈的“雏形期—成长期—成型期—成熟期”演化规律,从单中心向多中心转变,首都核心区辐射力强,多中心功能明确,城际间快速轨道交通先行,区域城市各行其职,构建分工合作、优势互补的区域职能分工网络。分析京津冀区域发展现状,可以看出:(1)空间发展正处在成长期向成型期过渡阶段,从单一轴向拓展集聚向星状多轴扩展转变;(2)宏观上北京仍处在集聚阶段,在京津冀区域的人口和经济总量占比继续上升,但微观上北京市内部则出现了向新城地区扩散的趋势。未来对京津冀区域协同发展的三点思考:(1)厘清综合性首都的城市职能与首都职能在区域发展中的作用;(2)副中心是承担一定职能的区域发展副中心;(3)先行构建快捷方便的城际轨道交通,并与城市内部轨道交通形成快速接驳系统。

世界首都区域发展经验对京津冀协同发展的启示

京津冀协同发展与雄安新区引领作用

刘楷
刘楷 2019 年 07 月 13 日 – 00:22

在党中央及相关方面的努力下,京津冀协同发展较以往取得了很大成绩,特别是雄安新区的建立,对协同发展具有重要意义。但在巨大的成绩下,也出现了一些问题,主要体现在作为协同发展的重要支撑,河北的发展相对比较薄弱,产业结构仍缺乏竞争力、数量增长快于质量增长、产业转移针对性不强、产业转移不成体系、被动接受低端产业、和京、津基础设施差距在逐步拉大、中心城市不强、城市体系脆弱等。为使京津冀协同发展更上一层楼,河北应充分用好雄安新区的引领示范作用,提升河北产业聚集力是协同发展的核心,树立新的产业转移观,建立健全主动发展机制,避免北京周边开发区成为房地产项目,强化中心城市建设,使河北成为京津冀协同发展的坚实支撑。

京津冀协同发展与雄安新区引领作用

大都市区治理背景下的京津冀协同发展

杨龙,胡世文
杨龙 胡世文 2019 年 07 月 12 日 – 23:35

京津冀三地间竞争多于合作,导致京津冀地区的产业同构和重复建设,市场要素流动受阻,首都面临严重的大城市病。京津冀合作与长三角和珠三角的合作不同,京津冀地区遇到的问题更多的是大都市区的发展与治理问题。大都市区治理与区域合作有区别也有类似,京津冀大都市区与国外的大都市区也有所区别。按照大都市区治理的要求,需要探讨如何理顺京津冀在区内的地位层级;如何围绕北京城市功能疏解,明确区内各个城市的定位;如何通过北京的城市功能疏解,调整区内的产业布局;还需要探讨京津冀不同等级城市间的协调机制。

京津冀地区物联网产业公共服务体系建设研究

杜纯布
杜纯布 2019 年 07 月 12 日 – 23:35

物联网产业作为“十二五”战略性新兴产业,成为京津冀地区区域经济发展的重要经济增长点,为京津冀地区经济社会的协同发展提供了重要的产业平台。相应地,京津冀地区物联网产业发展的公共服务体系建设问题,成为助推京津冀地区经济协同发展的重要研究课题。因此,分析近年来物联网产业发展的现状与未来趋势,梳理京津冀地区物联网产业公共服务体系建设过程中存在的问题,从而有针对性地提出解决问题的具体对策,对推动京津冀地区物联网产业发展具有重要意义。

京津冀地区物联网产业公共服务体系建设研究

从一体化走向协同治理:京津冀区域发展的政策变迁

杨宏山,石晋昕
杨宏山 石晋昕 2019 年 07 月 12 日 – 23:27

在区域治理的政策定位中,一体化治理的目标诉求偏于理想化,在操作中难度很大,而协同治理的目标定位更切合实际,行动路径也更具操作性。京津冀区域发展的治理定位,就经历了从一体化诉求转向协同治理的政策变迁。推进京津冀协同发展,既要顺应区域经济发展的一般规律,也要尊重地方行政区划和管辖权的现实格局;既要推进跨界发展规划,也要遵循互利共赢原则,保障各方权利与义务相对称、责任与收益相对等,调动各方积极性,提高协同合作的实际成效。

从一体化走向协同治理:京津冀区域发展的政策变迁

政府购买生态服务的合作模式

牟永福
牟永福 2019 年 07 月 12 日 – 23:15

京津冀地理位置的紧密性和环境污染的溢出性,决定了京津冀环境治理一体化的必然性。但是,面对末端治理的巨大成本和恶性循环,变末端治理为前端生产、变治理环境为生产生态产品,就成为改善京津冀环境质量,实现京津冀协同发展可持续性的必由之路。因此,建立京津冀政府购买生态服务合作模式及政策协调机制,可以解决京津冀环境治理的高成本问题,为实现京津冀环境治理一体化以及京津冀协同发展提供动力支持;可以通过市场化的途径满足北京、天津拓展生态空间、获取区域外生态服务的迫切需求,有效解决河北省特别是环京津地区环境治理成本负担过重和脱贫解困的巨大压力之间的两难选择问题;可以建设京津冀生态协同圈,有助于推动京津冀产业转型升级和产业结构合理布局。

京津冀产业协同发展的问题与建议

孙虎,乔标
孙虎 乔标 2019 年 07 月 12 日 – 23:10

京津冀产业协同发展已经上升为国家战略,研究产业协同发展既有实践需要,也有理论价值。协同发展是区域多目标下的共赢,其意味着各自产业之间能够相互影响,相互感应。目前京津冀产业协同发展存在区域发展价值取向单一、市场活力弱、河北承接转移能力差等困境。未来在诸多保障措施中,应特别重视京津冀三地增量利益共享机制、环境保护和治理以及新兴产业培育等。在未来规划实施过程中,要能对协同发展水平进行客观度量。通过实证研究发现,目前河北的经济主要受自身资本存量和劳动力影响,北京对其影响非常有限。

京津冀产业协同发展的问题与建议

京津冀全域体育旅游产业布局及协同发展路径研究

李燕,骆秉全
李燕 骆秉全 2019 年 07 月 12 日 – 22:55

在厘清京津冀全域体育旅游内涵的基础上,剖析京津冀全域体育旅游发展基础及存在的问题,从空间布局、产业构成以及产业价值形成3个方面分析京津冀体育旅游产业,针对京津冀全域体育旅游缺乏统一规划、存在同质化竞争、产业融合发展度不高、规模小、人才匮乏等问题,以京津冀全域体育旅游产业发展的新理念新模式为出发点,在协同一体化发展理论指导下,着眼于促进全域体育旅游产业联动发展,互利共赢,提出了4条体育旅游协同发展路径,分别是:政府引导-政策协同、市场运作-资源统筹、企业对接-产业协同,社会参与-供需匹配,提出了6项促进京津冀全域体育旅游协同发展的措施。

京津冀全域体育旅游产业布局及协同发展路径研究

区域协同发展进程中“配角城市”的“发展困境”探讨

陈宏胜,王兴平,陈浩,孙东琪
陈宏胜 王兴平 陈浩 孙东琪 2019 年 07 月 12 日 – 22:53

进入“新常态”发展阶段,区域协同发展成为国家重要发展战略,但在“整体主义”与“核心城市”导向的区域协同发展进程中,存在对“配角城市”关注不足的问题。以京津冀协同发展背景下的唐山为例,梳理了京津冀协同发展的历程,对唐山在区域协同发展进程中面临的发展困境进行分析,探讨了区域协同发展进程中区域、城市之间的冲突与调适。研究提出,新常态下京津冀协同发展进程中,唐山在经济增长压力下更倾向于延续(强化)既有经济结构,转型发展战略的实施受到影响。基于此,提出“京津冀协同发展”是区域整体的转型发展,应避免“问题和矛盾”的转移。在京津冀协同发展进程中,北京应在推动区域产业结构与技术构成的全面转变上发挥主要作用,承担更多区域责任。

京津冀协同发展:北京的“困境”与河北的“角色”

安树伟,肖金成
安树伟 肖金成 2019 年 07 月 12 日 – 22:53

京津冀协同发展的根本难点在河北。寄希望于通过“非首都核心功能”疏解来治理北京日益严重的“大城市病”是不可能的。要通过提升北京周边中小城市的功能,逐步缩小河北中小城市与北京之间巨大的收入差距和公共服务水平差距,进而起到拦蓄进入北京人口和产业的作用。在京津冀协同发展中,河北并不仅仅是承接北京和天津的产业转移,而是承担支撑中国经济持续增长的新战略区、环渤海地区科学发展的核心区、京津冀协同发展的重点推进区、世界级都市圈的重要支撑区等功能,在京津冀协同发展中加快实现绿色崛起。

京津冀协同发展:北京的“困境”与河北的“角色”

京津冀旅游产业链整合研究

侯秀芳
侯秀芳 2019 年 07 月 12 日 – 22:48

按照中央的要求和部署,京津冀协同发展成为国家战略。而旅游业作为一个能够拉动区域联动、推动公服衔接、促进生态持续、加快消费集聚的产业,有条件成为京津冀协同发展的先行产业和示范引领。本文结合京津冀旅游产业的发展现状,参考三地统计年鉴,找出了京津冀旅游产业存在的问题,并从多个角度提出了产业链整合的相关策略,为京津冀整合旅游产业链、共塑区域旅游品牌提供科学依据。

京津冀旅游产业链整合研究

基于“共享式增长”的京津冀商贸物流产业新体系构建

高素英,高颖,张烨
高素英 高颖 张烨 2019 年 07 月 12 日 – 22:45

基于“共享式增长”理念,运用投入产出模型及APL模型优化了京津冀商贸物流产业关联机制,并据此构建了京津冀商贸物流产业新体系。研究发现:北京的商贸物流业与其服务业和技术产业的关联密切,天津的商贸物流业与其制造业和金融业的联动发展较好,河北的商贸物流业与其制造业、采掘业和农林牧渔业的关联效应显著;北京的商贸物流发展趋于饱和,河北商贸物流业的产业关联结构相比天津更加均衡,其产业波及效应提升也更加明显。提出建议:为实现京津冀的资源与发展成果共享,京津在满足本地商贸物流需求的同时,应将部分商贸物流企业转移至河北,同时给予相关技术、资金支持;河北应承担起京津冀的主要商贸物流建设,完善商贸物流产业关联机制,加快发展工业品、采选品和农产品等专项商贸物流,保障对京津生产生活原料的供给。

京津冀物流业成长演化比较及其协同发展研究

纪国涛
纪国涛 2019 年 07 月 12 日 – 22:45

产业成长演化是实现京津冀物流业协同发展的必然途径,产业成长阶段的准确测度是制定京津冀物流业一体化发展建议的前提和基础。基于Logistic增长模型对京津冀三地及其整体物流业成长演化拟合发现,京、津、冀及其整体分别于2010、2012、2013和2014年演进到成长后期发展阶段,并各自分别于2019、2020、2020和2022年进入到成熟期发展阶段。京津冀三地物流业协同发展落差明显阻滞了区域物流业一体化进程,提出了促进京津冀物流业协同发展的若干建议。

京津冀物流业成长演化比较及其协同发展研究
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