2012年人文社会科学精选文章

马里兰大学公共政策学院

张家盛
张家盛 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

马里兰大学(University of Maryland)始建于1856年,是美国著名的公立大学之一。马里兰大学拥有全美一流的行政管理与公共关系学院和商学院,许多前联邦政府及州政府的高级官员和大型企业主管都在此任教。  1978年,时任马里兰大学校长的约翰·S·托尔(John S.Toll)召集学校公共事

马里兰大学公共政策学院

我国公民参与地方政府决策的保障机制研究

罗依平
罗依平 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

公民参与地方政府决策是当今世界公共治理的发展趋势,也是我国社会主义民主政治建设的内在要求,更是实现我国公民民主权利的重要途径。改革开放以来,伴随着经济建设的发展和政治体制的改革,我国公民参与地方政府决策收到了较好的效果,但还存在公民参与意识薄弱、民间组织参与能力不足、公民政治参与的保障机制不尽完善、以政府利益为中心的决策理念盛行与公民的非制度化参与较为严重等问题,亟须采取相关措施加以解决,以实现社会公共利益的最大化。

我国公民参与地方政府决策的保障机制研究

密歇根大学杰拉尔德·R·福特公共政策学院

张家盛
张家盛 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

密歇根大学(University of Michigan)是美国历史最为悠久的大学之一,在美国国家研究委员对美国各大研究生院进行的评估中,密歇根大学总分排名全美第三,被誉为“公立常春藤”。密歇根大学的杰拉尔德·R·福特公共政策学院(Gerald R.Ford School of Public Policy)的专业排名全美前

读“都市区肖像”系列丛书有感(续)

秦波
秦波 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

在《公共管理与政策评论》第一期中,李东泉副教授已经对“都市区肖像”系列丛书中的三本书进行了简要的介绍,在此我将继续介绍该套丛书中的另外四本。在介绍这四本书之前,先简单描述一下我的三点感受:(1)这四本书都全面系统地讲述了美国四个大都市区的发展历程,反映了四位教授对所

读“都市区肖像”系列丛书有感(续)

整体性政府视角下的地方政府创新

徐力,汪锦军
徐力 汪锦军 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

科层制组织设置是现代政府的核心结构,但随着经济社会的发展,过于强调分工的政府体系表现出碎片化的管理困境,如何在分工的基础上形成一个整体的协同治理格局,成为当下政府组织运行中需要解决的问题。这方面浙江省富阳市的“专委会”创新,为思考地方政府改革中如何在部门分工与协同运行之间找到平衡机制提供了一个很好的范例。本文分析了“专委会”的运行机制,并指出其对县级政府改革的借鉴意义。

整体性政府视角下的地方政府创新

重构公共治理机制

吴江,孙锐,吕芳,乔立娜
吴江 孙锐 吕芳 乔立娜 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

国际行政科学学会(IIAS)第30届国际行政科学大会围绕后金融危机时代公共行政改革与社会经济发展的大趋势展开了广泛而深入的讨论。结合本次会议议题,本文就国际公共行政管理实践者和学界关心的热点问题进行了分析,探讨了通过政府公共行政改革,提升政府治理能力和绩效水平、更好应对经济社会管理危机的相关问题。

读《回顾文森特·奥斯特罗姆、公共行政和多中心》一文的思考

宋学增
宋学增 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

多中心理论是文森特·奥斯特罗姆对公共管理、公共选择、政治学和公共政策等领域所做出的最重要的独特贡献之一。本文在阅读迈克尔·麦金尼斯和埃莉诺·奥斯特罗姆《回顾文森特·奥斯特罗姆、公共行政和多中心》一文的基础上,从他们的视角介绍了多中心理论的起源、形成和发展过程,并在此基础上提出了一些对多中心理论的思考,希望抛砖引玉,引起讨论。

读《回顾文森特·奥斯特罗姆、公共行政和多中心》一文的思考

社会—企业型政府与城市基本物品的公平性共给:一个概念创新

张谦
张谦 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

本文通过上海和新加坡两地蔬菜零售的实证研究与对比,提出了一种新型的政府模式,即社会—企业型政府。与发展型政府、企业型政府、攫夺型政府,以及管制型政府不同的是,社会—企业型政府更注重追求社会公平,并积极参与市场构建。香港、新加坡和重庆等城市在廉价公租房的供应上,符合这一形态的政府行为模式。社会—企业型政府在经济中的参与既不是通过直接经营企业,也不是通过制定行业政策、对行业发展提供支持来实现的;而是通过在市场建构的过程中进行干预,以促使在多种可能出现的市场形态和市场结构中,更有利于社会公平的一种市场形态与结构的形成,从而达到通过这种特定的市场模式来实现基本物品更为公平的供给。

社会—企业型政府与城市基本物品的公平性共给:一个概念创新

编者的话

2019 年 07 月 13 日 – 00:21

主编:蓝志勇  杂志的第二期和读者见面了。真诚地感谢大家的支持!  这一期排版之时,正值党的十八大闭幕。十八大是中国人民的大事,也是全世界瞩目的重大事件。中国领导人的接力,关系到中国改革发展的前途、世界的和平稳定,也是公共管理学人必定要关注的中国社会发展的里程碑

中美公共管理研究论文的统计分析与比较研究

范柏乃,徐巍,闫伟,胡超君
范柏乃 徐巍 闫伟 胡超君 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

本文以公共管理学4种美国重要期刊和3种中国重要期刊2011年所载论文为研究样本,用信息计量法分析中美公共管理研究的差异。研究结果表明中美公共管理学研究论文在研究类型、研究方法、研究受资助情况以及研究的规范性上都有明显差异。中国研究以应用研究为主,多用定性的、演绎的、非实证的研究方法;美国研究以理论研究为主,多用定量的、归纳的、实证的研究方法。中国公共管理研究的受资助比例大于美国,而研究规范性不如美国。本文提出政府、学界、高校三方联动机制,以提升国内的公共管理学研究水平,使其更好地融入国际范式。

中美公共管理研究论文的统计分析与比较研究

“城中村”流动人口环境健康风险感知、政策认知与政策响应

周向红,刘婷,李波
周向红 刘婷 李波 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

安全饮用水和环境卫生是人类健康生存必需的基本条件之一。本文以饮用水和环境卫生设施是否齐全、质量是否合格为例,作为测量环境健康风险的指标,以中国城市类贫民窟——“城中村”流动人口作为观察对象,对上海200份入户访谈问卷进行描述性统计分析,了解暴露于环境健康风险中最脆弱的人群——“城中村”流动人口对风险的感知情况;应用内容分析方法对从1999年1月1日到2010年12月31日与环境保护相关的2300多条政策法规进行梳理,判断中央政府对环境健康风险控制和应对的情况;并对上海的重要利益相关部门10位中层官员进行个案访谈研究,观察地方政府执行政策的阻力和动力。研究表明:环境健康风险领域政策未纳入城市规划,覆盖范围也未包括流动人口,公众接收信息的渠道仍局限于大众传播。预防和控制环境健康风险的政策、政策受众、执行层三者之间缺乏有机联系,一系列公共政策未达到预期效果。决策人员、公众借助大众媒介了解风险和知识,易被“议程设置”左右,应构建共同治理环境风险的网络联系和信任联系的平台,使决策更科学,减少一些不必要的失误;同时也使公众能够掌握相关知识以规避风险,克服一些非理性行为。

“城中村”流动人口环境健康风险感知、政策认知与政策响应

为社区面临的复杂问题寻找可持续的解决方案

桑德拉·克拉辛斯基
桑德拉·克拉辛斯基 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

随着公众对政府公共服务期望的不断提高以及政府所面临问题的日益复杂,政府管理的压力越来越大。本文目的在于阐明政府在管理社区日益复杂的事务时应实现理念及其实践的转变。文章通过对加拿大亚伯达省(Alberta,Canada)在减少犯罪以及实现核心能源资源——油砂管理方面的实践案例进行介绍,提出协同决策过程可以有效地联合公众的力量解决公众所关心的问题,满足公众的期望,制定可持续发展的方案。政府如果在决策过程中能够一以贯之实现公民参与,那么政府与公众之间将能实现有效的对话,政府将能制定高质量的、具有社会公信力的决策,信息也将会实现有效的流通,从而能够实现可持续发展。

走向公共服务供给的非营利组织模式:转型中国的经验证据

张昕
张昕 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

作为全球性的结社革命,非营利部门的崛起意味着向市民社会的回归。国家、市场和市民社会构成的三元新混合经济,不仅超越了亲国家而反市场的极左势力,而且也超越了亲市场而反国家的极右势力。转型中国的事业单位改革以及民办非企业单位的兴起标志着走向公共服务供给的非营利组织模式。实证研究表明,政府类的非营利组织与非政府的非营利组织不仅存在分工与协作关系,而且也存在生态学意义上的共生性。

走向公共服务供给的非营利组织模式:转型中国的经验证据

政府—社会组织合作治理与政府治道变革

田小彪
田小彪 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

本文在政府与社会组织合作治理的各种理论基础上,从公共物品供给的角度对我国政府与社会组织合作治理的必然性以及对社会组织承接政府职能存在的问题和风险进行了理论分析,提出了加强对社会组织的引导实现其自身建设能力的提高,注册登记制度的放活与政治社会化机制的确立,完善社会组织监管的法律体系,完善合同管理的方式,政府加强评估的力度等建议。最后本文认为政府与社会组织应该采用超治理或是宏治理的治理方式实现二者的合作治理,从而更好地服务于社会和造福于国家。

政府—社会组织合作治理与政府治道变革

转型期社会组织与政府的关系及其参与社会管理的机制研究

张再生,王鑫
张再生 王鑫 2019 年 07 月 13 日 – 00:21

我国正处在社会经济发展的急剧转型期,社会转型为社会组织的发育提供难得的机遇,随着社会组织的蓬勃发展,政府与社会组织间的关系也逐渐变得复杂多样化。我国关于社会组织管理的法律法规很多,在一定程度上造成社会组织管理中的“制度过剩”;但实际情况是社会组织管理又存在“制度真空”;由于对社会组织管理“缺位”使一些社会组织缺乏监管,造成了目前社会组织良莠不齐。政府既要社会组织参与社会管理与服务工作,又对社会组织不放心而限制和制约社会组织发展。因此,厘清政府与社会组织的关系,明确社会组织在社会发展中的作用,并积极构建社会组织参与社会管理与服务的机制,具有十分紧迫的现实意义。本文运用文献分析法,对我国政府与社会组织的管理制度进行梳理与评估,梳理政府与社会组织关系的历史发展、角色演变和主要模式,探明社会组织发展面临的问题及障碍因素;并据此构建社会组织参与社会管理与服务的机制及相关对策建议。

战时日本主流媒体与“李香兰”的形象塑造及其含义

吕艳宏
吕艳宏 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

李香兰是日据东北时期风靡一时的歌影双栖明星。因其隐匿日本人身份,以中国演员身份服务于伪满洲国国策电影会社“满洲映画协会”(简称“满映”)而在抗战胜利后获“文化汉奸”罪,但终因提交日本户籍证明被释放、遣返。回到日本的李香兰在重返影坛时,曾使用“香兰山口”的名字,自称是日本和中国的“合成品”。自1974年担任自由民主党参议院议员,前后长达18年,并曾任福田赳夫内阁环境厅政务次官。  随着日本侵华战火推向中国全境,李香兰在光影中扮演着“满洲姑娘”、“北京姑娘”(此处原引影像《熱砂の誓ひ》(1940年)中“北京”的称呼,因而未用“北平”字样。)和“上海姑娘”,而最大的问题是人们都认为李香兰不是日本人而是中国女演员,这是她的特殊性所在。本文着重追踪1937-1945年《朝日新闻》和《读卖新闻》对这位战时神秘红星的相关报道基调,梳理并呈现日本主流媒体在战时力图塑造的“李香兰”形象及其背后的含义。

战时日本主流媒体与“李香兰”的形象塑造及其含义

一切都为了抵达最底层  彭望苏《北京报界先声

杨早
杨早 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

我关注《京话日报》与彭翼仲,是很偶然的机缘。在北京大学中文系读博的头一年,跟导师讨论论文题目,突然冒出一个问题:《新青年》创办在上海,当时最西化的中国都市也是上海,但为什么新文化运动与五四运动不发生在上海,而是在北京?  这个问题,想着想着就换成了更实在的形态;新文化运

一切都为了抵达最底层  彭望苏《北京报界先声

重思黄远生“客观”之说

於渊渊
於渊渊 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

本文追寻了黄远生“客观”之说的诞生理路、旨归与思想根源。认为远庸的遗言理念经历了由“不党”到“客观”的演变,而他所言的“客观”针对的是言论态度,与美国新闻理论中的“客观性”并不在同一层面之上。黄氏留日期间日本新闻业的主导新闻理念、其从业生涯中对于报纸言论的深入认识、对于实证科学精神的信仰以及对待现实的“质疑”精神,共同构筑了其“客观”之说的思想根源。在新闻思想史领域中,他对于报人发论时所应秉持的“客观”造言理念的建构以及由此衍生的对报纸作为国民共同论辩机关的定位,开创了从新闻职业本身角度“规定”报刊政论如何发论的先河。不过,这一言说并没有承载黄远生明确、积极地推进新闻职业化的努力。

百年回眸:晚清时期的诺贝尔奖报道

邓绍根
邓绍根 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

诺贝尔奖是世界上享有盛誉并最具权威的奖项,至今已经颁发了110年。站在当下回眸百年前的诺贝尔奖报道,阐述晚清时期近代报纸对诺贝尔及诺贝尔奖的早期认识和向国人的进行的介绍,揭示晚清时期诺贝尔奖报道的报道特点,反映出中国科技报道的艰辛历程。

百年回眸:晚清时期的诺贝尔奖报道

新闻人的光荣与梦想

李彬
李彬 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

友人张威教授,上世纪八十年代曾任英文《北京周报》(Beijing Review)记者,后负笈澳洲留学,获新闻学博士学位。博士论文《比较新闻学:方法与考证》(南方日报出版社,2003),堪称国内水平最高的同类著述,眼界开阔,内容翔实,立论公允,观点平实。  近十年来,他又致力于外国记者与近代中国的研

新闻人的光荣与梦想

中共新闻教育纵览(1921—1950)

王明亮
王明亮 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

此文系统总结和缕述了中国共产党成立以来,中共新闻教育的发展历程,对整个中共新闻教育的发展规模、运作形态进行了细致考察,发现中共新闻教育总体特征秉承了中国无产阶级教育事业的一贯特点和作风——“抗大模式”。这一新闻教育模式学制灵活、重视思想教育和实践相结合,快速培养了大批战时所需的新闻宣传人才。

试论陈嘉庚的媒体观

赵振祥
赵振祥 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

陈嘉庚作为南洋华侨领袖,极为重视新闻媒体工作,他不但创办了《南洋商报》、《南侨日报》等进步华侨报纸,而且积极培植、资助进步报纸,作为整合华侨力量支持祖国抗战、开展对敌斗争、推动国共合作建设统一国家的喉舌、阵地。陈嘉庚高调倡导言论自由和健康的媒体环境建设,认为国民党政府的工作应该向媒体开放,接受媒体的监督。同时,他认为媒体自身也应做好自律,新闻报道必须确实,以免误导社会,因为新闻媒体负有“开通文化,改良社会,评论政治”之义务,肩负着开通民智、领导社会之重大责任。陈嘉庚利用媒体推动宣传工作,团结南洋华侨为抗日战争和解放战争的胜利做出了重要贡献。

试论陈嘉庚的媒体观

一部早期新闻从业者的心灵史

方汉奇
方汉奇 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

樊亚平这本《中国新闻从业者职业认同研究(1815—1927)》,是一部以中国早期“记者”职业意识与职业认同发育过程为考察对象的专著。有关中国早期记者、报人研究的成果,近30年来问世者不少,但从“职业认同”视角开展的研究,还未曾见。有之,自本书始。  本书在遵循历史唯物主义与

一部早期新闻从业者的心灵史

清末民初慈善广告探析

文春英,王琼
文春英 王琼 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

清末民初报刊上的慈善广告可谓别具特色,这不仅是一种商业行为,更是反映当时慈善活动的一面镜子。为进一步认识我国清末民初的慈善活动,本文以《上海新报》和《申报》自1862年7月5日至1915年12月27日共530条慈善广告为研究对象,从慈善主体、慈善主题、广告策略、慈善观念的变化等几个方面,对清末民初慈善公益活动进行探析。研究发现,近代慈善活动主要以商绅、商会和专业慈善组织等民间慈善人士和团体为主,救助方式不仅限于赈灾扶贫,更注重教养兼施,使慈善事业能够得以持续发展。这种可持续的观念对于现代慈善事业亦有其借鉴意义。

中美建交前两国新闻交往之秘闻

刘仕诚
刘仕诚 2019 年 07 月 12 日 – 17:16

时光荏苒,中美两国自正式建立外交关系至今已逾三十载,三十载路途风雨兼程,三十载时空历久弥新。想来两国新闻交往也已悄然走过三十个年头,回顾当年双方为建立交流而做出的努力,至今仍历历在目。  七十年代初,中美关系经历“乒乓外交”的可喜发展,已融破坚冰初见曙光。1972年尼

中美建交前两国新闻交往之秘闻