中国政治

新农村建设的历史经验与当前路径

钟贤华
钟贤华 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

当前,我们党提出新农村建设的目标任务,既有对历史实践脉络的传承,也有在全球视野下对国外经验的借鉴。吸取中外新农村建设历史经验,对于明晰当前我国社会主义新农村建设的发展路径具有十分重要的意义。本文通过对中外新农村建设历史经验进行横向、纵向比较分析,认为推进我国社会主义新农村建设,必须防止忽视和违背生产力发展要求的问题,把深化改革、创新体制机制作为核心;必须防止忽视农民主体地位的问题,努力形成农民主体、政府主导、社会参与的建设格局;必须防止急功近利、盲目搞新村建设的不良倾向,坚持统筹发展、科学规划、有序推进。

新农村建设的历史经验与当前路径

“政党下乡”:现代国家对乡土的整合

徐勇
徐勇 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

现代中国将“一盘散沙”的乡土社会整合为一个高度组织化的政治社会,得益于政党向乡村的延伸和渗透。正是在“政党下乡”的过程中,分散的农民组织起来,成为政党组织网络中的成员;无政治的农民具有了政治意识,动员到了党的目标之下。由此,将一个传统的乡绅社会,改造成为一个现代政党领导和组织下的政治社会。对于现代中国建构中的乡村治理来说,政党整合发挥着政权整合所不能够发挥的作用。党组织成为乡村治理的权力主体,它是对传统乡村社会精英治理体制的现代替代物。与此同时,随着新兴精英的权力化,会产生“脱草根性”的问题,为此需要扩展其民意基础。

“政党下乡”:现代国家对乡土的整合

乡村政治文化与精英政治化、政治社会化

陈朋
陈朋 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

本文调查表明,中国农村村民的政治参与状况在不同区域、不同村庄有不同的表征。乡村政治参与同乡村政治文化有关,乡村政治文化在不同的村域场景中有不同的表征。乡村政治文化的迥异源于乡村社会的精英政治化和政治社会化的不发达。

乡村基层政权职能的解体与重建

初明达
初明达 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

我国传统乡村社会是一个在封闭环境下运行的社会系统,而这个封闭环境的形成是与经济基础和国家发展战略密切相关的。当国家发展战略发生转变和转轨的时候,封闭的环境被打破,旧有的维持乡村社会得以运转的基层政权职能体系就会因为基础的瓦解而缺失。因此,如何在新型的开放的乡村环境下构建基层政权体系,恢复其职能,就成为现阶段农村基层政权建设的重要工作。本文以乡村基层政权职能内部因素构成以及外部环境因素变化为切入点,将乡村基层政权职能划分为经济职能、行政职能和文化职能予以具体分析,并以三种职能为基础重新构建新形势下的乡村基层政权职能。

乡村基层政权职能的解体与重建

“市管县”的悖论与“省管县”的可行性研究

庞明礼
庞明礼 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

随着经济和社会的发展,“市管县”体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,一种全新的“省管县”模式已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。本文在对“市管县”体制的悖论进行分析的基础上,论证了“省管县”的现实和理论可行性以及可能衍生的问题,从而为我国地方行政体制改革理清思路。

“市管县”的悖论与“省管县”的可行性研究

新理论推动新实践

周北川,王钊冀
周北川 王钊冀 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

明确提出人民政协理论,注重政协理论研究和建设,用理论创新推动工作创新和制度创新是十届政协工作重要特点和亮点。  推进人民政协工作,有理论问题、认识问题、实践问题。从大的方面说,主要还是理论问题,理论没有搞清楚,工作就很难开展。全国政协常务副主席王忠禹强调,“只有从

中国人民政治协商会议的制度精神与价值

周淑真
周淑真 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

对国家总体政治制度中的部分制度——中国人民政治协商会议认识不到位,将导致法理定位的虚悬,降低国家政治制度的运行效率和实际功用。人民政协的界别设置,为社会各界的利益表达提供了制度保障。人民政协是多党合作的场所,是国家政党关系的制度体现。人民政协制度与人民代表大会制度纵横交织,为执政党提供坚实的民意基础。

中国人民政治协商会议的制度精神与价值

先富能人参政背景下的村庄政治生活

黄俊尧
黄俊尧 2019 年 07 月 13 日 – 13:18

先富能人参政现象近年来已对村庄政治生活产生较大影响。从选举的角度看,先富能人与村庄其他阶层进行多种类型的社会资源交换和策略互动,改变了选举的进程和结果,乃至影响了村庄的选举文化;从治理的角度看,先富能人一方面有可能对村庄的经济、社会事务做出贡献,但另一方面对“民主治村”机制的创新能力和动力均不足,制约了村庄内生性民主的发展。

先富能人参政背景下的村庄政治生活

村民自治的权力结构研究

党秀云,朱明领
党秀云 朱明领 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

权力是政治学研究中恒久的课题,政治行为都是权力综合作用的结果。当前中国村民自治的发展也受到农村权力结构的重要影响。多元的权力符号与代码是新的农村组织结构的关键组成部分,它们在权力流的传播下逐渐形成国家与社会、政府与村民、县制与村政等良性互动的权力博弈与资源配置机制,达到权力分配与资源整合的最大化,为建设社会主义和谐新农村提供制度支持。

公民协商与中国基层民主发展

林尚立
林尚立 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

基层民主建设是中国民主政治发展的基础。扩大基层民主是国家与社会的共同需求,但各自的出发点略有差异。基层民主发展要在划定的空间中同时满足国家与社会的需求,关键在于深化基层民主,其核心就是扩大基层民主的自治性和参与性,即让公民能够在这个空间以及这个空间所形成的民主舞台上充分行使其民主的权利,实现当家做主。基层民主运行的主体是公民,以公民为主体而展开的公民协商是基层民主的重要形态。公民协商在中国已呈现出四种形态:决策性公民协商;听证性公民协商;咨询性公民协商;协调性公民协商。但从整体上讲,中国的公民协商还不成熟,还需要更大的发展。在中国发展公民协商的关键,就是要把发展公民协商与基层民主建设有机统一起来,使其成为中国基层民主建设的战略任务。为此,我们应该努力协调党社关系,深化基层自治;整合基层民主、规范民主运行;建设公议体系,培育公民协商。

公民协商与中国基层民主发展

农村宗族与村民选举的关系分析

肖唐镖
肖唐镖 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

作为对村选举状况的跟踪调查,本文分析表明,与首次村民直选相比,第二次村民直选的质量并没有提升,相反在江西两县还有下降。其中,既有选举程序与规则安排的影响,也有自治绩效和宏观体制等因素的影响。这表明,村民选举的质量并不一定会随着届期而直线上升,基层民主建设需要长期的艰苦努力。此外,选举对宗族的影响,主要表现为族际关系的变化。宗族在选举中的影响依然常见,但这种影响主要表现为选民投票的宗族取向。不过,与影响选举的其他组织因素相比,宗族因素依然微不足道,并未成为足以左右选举的主要因素,其影响的性质既有正面性也有负面性。

农村宗族与村民选举的关系分析

“协商民主”: 在中国的误读、偶合以及创造性转换的可能

金安平,姚传明
金安平 姚传明 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

随着一批西方“协商民主”的论文和著作的译介,最近中国出现了“协商民主”的讨论热潮,不少人把西方“协商民主”理论的出现看做是民主理论的转向,看做是对中国政治协商制度的印证而产生“知音之感”。本文认为,有些人对西方的“协商民主”存在着严重的误读。文章分析了误读的产生及其原因,指出西方的“协商民主”与中国已经存在着的政治协商是基于不同的原则和理念的。但是我们可以在一种规范理论的启示下认真研究基于中国政治实践和政治资源的民主理论和模式的创造性转换。

四川省基层民主政治建设制度创新的实践与思考

任中平
任中平 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

近些年来,四川省基层民主政治建设的改革实践及其制度创新取得了一系列显著进步,积累了丰富的实践经验,生动地展示了社会主义民主政治建设的基本路径。实践表明,四川省基层民主政治建设已经走出了自己的道路,建立了自己的制度基础和思想基础;四川省基层民主政治建设的制度创新具有一定的指导意义和普遍价值。同时,由于四川省的经济和文化相对落后,基层民主政治建设还面临着许多困难和问题,需要在实践中进一步探索和解决。

四川省基层民主政治建设制度创新的实践与思考

论当代中国渐进性政治改革的价值及定位

王庆五
王庆五 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

当代世界政治变革和中国政治改革的路径表明,渐进性政治变革是一条具有普适性意义的改革道路。这种改革,在近三十年来的中国政治改革进程中发挥了重大的作用,显示出了不可忽视的价值:它为中国经济社会各项改革提供了持续的推进动力,为中国社会在巨大的变革中保持了持续的稳定发展,为中国深刻而又快速的社会发展进程建构了持续的可控机制。在改革中,党和政府对原有政治制度基本资产的利用,党和政府使得政治体制在经济市场化的改革中保持较强张力,党和政府容纳并掌控社会变革进程的多变性和自发性的能力,都从性质上决定了中国渐进性政治改革,是一种分割现代性型的政治改革、后现代性的政治变革。认识这种改革定位,对于探索中国未来的政治变革进程探索是非常有意义的。

论当代中国渐进性政治改革的价值及定位

中国地方治理改革、政治参与和政治合法性初探

何增科,王海,舒耕德
何增科 王海 舒耕德 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

改革开放以来,中国社会利益分化和利益多样化趋势日益明显,利益主体的权利意识也在逐步苏醒。利益主体通过各种方式向各级党委和政府反映自身利益和要求,力图影响政策制定过程。为了回应公民的要求,地方党委和政府进行了治理改革。本文就探讨了这些地方治理改革与创新是否提高了公民的政治意识,促进了政治参与,增强了政权的政治合法性等问题。

十六大以来中央关于政治体制改革的理论创新

辛向阳
辛向阳 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

十六大以来,我们党在政治体制改革方面进行了不懈地探索,取得了一系列丰富的实践成果,如完善党内民主,发展基层民主,健全法制体系,倡导和谐政治文化等。在实践的基础上,我们党提出了系统科学的政治体制改革的思想。

十六大以来中央关于政治体制改革的理论创新

中国古代乡村政治文化的特点

骆正林
骆正林 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

自秦始皇统一到辛亥革命的两千多年里,“大一统”是中国社会发展的主流。在“大一统”的农业社会,乡村既是国家的细胞、王权巩固的基础,又是社会财富的主要来源。为了维系王权,封建国家采取“官民共治”的形式,将国家权力渗透到乡村,从而实现“摄取乡村资源”和“降低治理成本”的统一。而“官民共治理”的“乡里制度”则是乡村治理的政治基础,它直接决定了乡村政治文化的基本特点,即以血缘为前提的有限自治。

中国古代乡村政治文化的特点

社会主义和谐社会研究若干重要问题解析

严书翰
严书翰 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展了党的三代中央领导集体不断探索和研究建设社会主义这个重大问题,提出了构建社会主义社会的重要目标和重大战略,它和科学发展观等一系列重大战略思想构成了马克思主义中国化的最新成果,这是我们党重大的理论创新。深刻

中国区域差距的政治视角及调控策略

柳建文
柳建文 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

中国的区域差距问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。差距的扩大并非完全由自然、经济等因素的差异所决定,更有政治方面的因素。如何采取有效的措施调控发展差距,需要我们从政治的角度进行思考。

中国区域差距的政治视角及调控策略

关于构建社会主义核心价值体系的几个理论问题

杨金海
杨金海 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

社会主义核心价值体系的提出包含着重大理论创新,是社会主义精神文明建设、先进文化建设在当代中国的新发展,标志着我们党的思想文化建设达到了一个新的水平。应当进一步深入研究其时代背景、历史意义和科学内涵,正确认识和处理构建核心价值体系与建设和谐文化的关系,在综合创新中不断推进核心价值体系建设,同时应当建立健全核心价值观念培养机制。只有在理论层面、制度层面和操作层面加强研究并勇于实践,才能把这一伟大事业不断推向前进。

关于构建社会主义核心价值体系的几个理论问题

坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

方立
方立 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是确保国家统一、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的必然要求。中国共产党从诞生之日起,就以实现人民民主为己任;新中国从成立之日起,就以人民民主为政治特征;改革开放从开始之日起,就以政治体制改革为重要内容不断推进。中国特色社会主义

略论制度正义

张恒山
张恒山 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

执政党执政有三大价值目标,即社会有序、民众富裕、制度正义。其中制度正义是最上位的价值目标。就实质而言,制度正义是指,一个国家、社会的制度体系能够充分保障个人的安全、平等、自由,能够保证和实现社会各个阶层、各个集团、各个部分的利益协调、共存,实现全社会成员的和谐关系。社会的长期稳定有序、民众的长久富裕最终都有赖于制度正义。实现制度正义也是执政党长久执政的决定性因素。

略论制度正义

论十七大的理论贡献

李洪峰
李洪峰 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的党,是理论上成熟和不断发展的党。我们党在领导革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的历史进程中,也不断实现党的理论基础和指导思想的与时俱进。党的全国代表大会作为党的最高领导机关,在推动党领导的伟大事业中起着极为重大的作

论十七大的理论贡献

中国农民的政治参与和参政权

周作瀚,张英洪
周作瀚 张英洪 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

参政权是我国公民重要的政治权利。当代中国农民的政治参与可以从革命性参与和建设性参与、制度性参与和非制度性参与、合法性参与和非法性参与、自主性参与和动员性参与、工具性参与和价值性参与、权力主导性参与和权利导向性参与等向度予以梳理归纳、概括总结和展望。从宪法上说,中国农民享有参与国家和社会经济事务的广泛民主权利,但事实上农民的参与权表现为虚弱的特性,农民参政权虚弱性与利益诉求扩展的张力,诱发了新的社会冲突。将亿万农民纳入政治参与体系之中,拓展农民平等的参政权,是构建社会主义和谐社会、保障社会公平正义、推进中国政治发展的全新课题。

乡规民约与农村立法的整合研究

游训龙,李尚益
游训龙 李尚益 2019 年 07 月 13 日 – 13:17

市场经济的运行促使大量农民进城务工、城乡一体化建设缩小了农村与城市之间的差距,这使得传统的乡规民约在民间的作用逐渐削减。而农村法律与乡规民约的目的均是促进社会秩序的形成并维护社会秩序的健康发展,这种目的的同一性也决定了国家法律与乡规民约是完全有可能通过整合的方式达到双赢的效果。在分析了乡规民约与农村法律关系的基础上,提出了两者整合须具备的要素并探讨了整合的过程。

乡规民约与农村立法的整合研究