欧盟峰会议而不决

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内容摘要:欧盟加的夫首脑会议已经结束。与上月初在布鲁塞尔召开的关于欧元的特别首脑会议相比,15国领导人似乎显得更轻松愉快。他们对会议结果表示满意。  加的夫首脑会议开得皆

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].欧盟峰会议而不决.[J]或者报纸[N].人民日报,(0618):

正文内容

  欧盟加的夫首脑会议已经结束。与上月初在布鲁塞尔召开的关于欧元的特别首脑会议相比,15国领导人似乎显得更轻松愉快。他们对会议结果表示满意。

  加的夫首脑会议开得皆大欢喜,原因有两个:一是当前欧盟经济发展形势良好。据统计,近8个月来,15国的经济增长率在4%至6 %之间;欧元的启动可以说“万事俱备”;失业人数在持续减少。二是眼下欧盟没有什么重大问题非要首脑们作出决定不可,会上大家各抒己见,反正是只议不决,用不着争吵。而以往首脑会议那种作不出决定就不能散会的紧张气氛,这次自然不存在。

  会议还显示出两个特点、一种倾向:

  特点之一是,与会国普遍赞扬英国今年上半年在担任轮值主席国期间所表现的主动积极态度。布莱尔出任首相以来,英国的欧洲色彩明显加强。这次会上,布莱尔更是极尽所能,力争使自己的使命功德圆满。法国总统希拉克在会议结束时代表欧盟其余14国领导人对布莱尔表示“真诚的感谢”。欧盟委员会主席桑特,也认为英国为奥地利接任欧盟轮值主席国做了“出色的准备工作”。首脑会结束前,南非总统曼德拉与欧盟领导人共进午餐,也让人感到强烈的英国气息。

  特点之二是,秋季的德国大选或明或暗地影响着会议。德国总理科尔、法国总统希拉克会前联合致函布莱尔,说欧盟机构与公民日常生活“越来越远”,要求欧盟纠正集权过多的倾向。德国还提出把德国为欧盟预算摊款份额削减30%的要求,这些要求均带有浓厚的争取选票的色彩。而会议有关欧盟内部建设的唯一决定,是在今年10月间召开一次非正式首脑会议。这也考虑到德国9月大选这一因素。与会者非常清楚, 德国新总理确定之前,就任何重要问题作出决定是不现实的。

  所谓一种倾向,是关于“分权原则”的辩论所反映的欧盟国家动向。德法首脑在会前的公开信中向欧盟委员会发难,责怪它管多了,“背离了公民”,甚至对委员会权限和职能提出质疑。德法的立场获得英国支持,而桑特在会前和会上予以反击,获得小国支持。

  这一态势耐人寻味。在欧盟一体化建设方面,德、法、英三个大国立场相似,表明它们担心欧盟机构权力过大,影响自己发挥大国角色的作用。而欧盟中的小国则希望凭借欧盟超国家性质的增强,尽可能减少大国分量,扩大自身影响。因此,“分权原则”之争的背后,是大小成员国围绕欧盟权力配置进行的较量。

  法国总理若斯潘在记者招待会上评价加的夫首脑会时指出,没有作出重大决定的首脑会并不等于不重要。他的话不无道理,会上呈现的特点和倾向,可能在很大程度上影响“未来欧洲”的走向和进程。

  (本报加的夫6月17日电)

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