海湾安全形势更趋严峻

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内容摘要:自去年12月“沙漠之狐”行动以来,美伊加紧较量,危机进一步深化,海湾地区安全形势更加严峻,出现了一些新的动向,值得密切关注。  一、伊拉克以异乎寻常的强硬态度,加强与美全

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].海湾安全形势更趋严峻.[J]或者报纸[N].当代世界,(03):9-10

正文内容

  自去年12月“沙漠之狐”行动以来,美伊加紧较量,危机进一步深化,海湾地区安全形势更加严峻,出现了一些新的动向,值得密切关注。

  一、伊拉克以异乎寻常的强硬态度,加强与美全面抗衡,特别是军事冲突势头上升,地区安全中突发因素增多,美再次实施大规模军事打击的可能性增大。主要表现在:(一)在“禁飞区”问题上对抗升级。“沙漠之狐”行动甫告结束,伊即宣布不再承认“禁飞区”。拉马丹副总统宣称,今后凡进入所谓“禁飞区”的外国飞机都属侵略伊领空,伊将毫不手软地向其开火。今年1月3日,萨达姆亲自出马,重申伊抵制禁飞区的决心。其后,伊美在“禁飞区”频频发生军事冲突,在不到一个月的时间内双方交火达十几次之多。2月5日萨达姆又下令,将向击落一架美飞机的人奖赏2500万第纳尔(约合1.4万美元),向截击一枚巡航导弹的人奖赏1000万第纳尔(约合5000美元)。“禁飞区”问题有可能成为新的战争的触发点。(二)强化在武器核查问题上的反对立场。伊宣布武器核查工作已经“永远结束”,明确表示伊不允许武器核查人员重返伊,并宣称任何解决伊问题的方案必须包括无条件解除对伊制裁等内容,否则伊是不能接受的。1月31日,伊宣布拒绝安理会通过的关于成立解决伊问题的三个委员会的决定。(三)把矛头指向一些亲美的阿拉伯政权,煽动伊拉克和阿拉伯人民的仇美情绪。称对美英侵略仅仅表示“遗憾”的,都是阿拉伯民族的“叛徒”,攻击沙特、科威特等国在“沙漠之狐”行动中充当美英帮凶,点名批评当时的约旦王储哈桑未强烈谴责美英侵略。总统萨达姆还在新年讲话中号召阿拉伯人民起来革命,推翻他们国家的“腐朽的亲美统治者”。伊议会还提议不再承认由安理会主持下制定的伊科边界。伊的主要目的是通过扩大事态,激化与美矛盾,谋求国际社会的同情和支持,推动对伊解禁进程。

  二、美调整对伊策略,在“遏伊倒萨”的战略部署中突出倒萨的一面,进一步强化对伊政治、军事双重打击。其主要做法是:(一)毫不留情地回击伊在“禁飞区”问题上的挑战。设立禁飞区是美遏止萨政权的重要举措,美决不容萨越雷池一步。克林顿宣称,美决不会因伊的对抗取消禁飞区行动,美国防部长也警告伊不得“骚扰禁飞区”,否则美将摧毁伊的整个防空系统。针对伊的对抗,美继续向禁飞区增派飞机,加强巡逻力量,保持对伊军事高压,一再出动飞机轰炸伊防空雷达设施和地对空导弹基地,袭击伊地对舰导弹部队,并扩大了美机飞行员袭击范围的授权。美还在士耳其部署爱国者导弹,以增强土钳制伊的能力。(二)突出宣扬伊对邻国的威胁,为美再次对伊动武寻找借口。(三)加紧扶植伊反对派。继去年美国会根据《伊拉克解放法案》批准拨款9700万美元支持伊反对派后,克林顿又在今年1月19日向国会提交一份报告,将伊7个反对派组织列为援助对象。美国务卿奥尔布赖特随后宣布任命职业外交官弗兰克·里恰尔多内为负责协调伊反对派的特别代表,并将成立一个熟悉海湾地区情况的军事顾问小组协助其工作。奥毫不避讳地称此举目的就是推翻以萨达姆为首的伊现政权,“使伊拉克重新回到国际社会”。日前,美特别代表弗兰克已到海湾诸国游说,争取对其工作的支持。(四)加大对阿拉伯国家的分化工作,重点做埃及、沙特和科威特等国的工作,协调对伊立场,企图重建反伊联盟。

  三、安理会在伊拉克问题上分歧加大,大国间争夺加剧,美面临挑战增多。伊拉克问题一直是困扰安理会的难题。“沙漠之狐”行动结束后,由于美英干扰,安理会迟迟未能将伊问题列入正式议程。法、俄等国在伊武器核查、解除对伊制裁等问题上同美分歧加大。1月13日,法率先提出解决伊问题方案,建议建立一种“长期监察机制”,预防伊拥有大规模杀伤性武器;取消对伊石油禁运。俄明确表示,“美英对伊使用武力实际上取消了特委会使命”,要求对伊武器核查直接过渡到检测阶段,但不再由特委会承担,而是另起炉灶;建议取消对伊石油禁运,但对伊进口控制,防止与武器有关的材料进入。法、俄此举旨在加强同美争夺筹码,引起美的强烈不满。美一方面坚决顶住法、俄攻势,拒绝其要求;另一方面,为争取主动,出人意料地建议取消“石油换食品计划”中对伊石油出口配额的上限,提出允许伊进口800万美元的设备,以提高伊石油出口能力,但坚持维护特委会和巴特勒的存在。由于伊拉克石油设施年久失修、损毁严重,其石油出口根本达不到联合国规定的限额,因此,美建议毫无意义,其目的旨在推卸其坚持禁运导致伊人民缺食少药、生活困难的责任。法、俄等大国出于维护其自身利益的需要,不会就此轻易罢手。一超与多强在伊问题上的争斗将会进一步加剧,并将对地区形势产生重要影响。

  四、阿拉伯国家在伊问题上分歧加剧,裂痕进一步加大,伊在阿拉伯世界更加孤立。阿拉伯国家在伊问题上本来就意见纷纭,主张多异,从未形成一致立场。美英空袭后,阿拉伯国家反美情绪一度高涨,出现有利于伊的舆论动向。但由于伊攻击埃、沙、科等国领导人,激起这些国家的恶感。沙、科针锋相对,公开呼吁伊人民推翻萨达姆政权,埃及也明确表示“希望伊拉克出现新的政权”。阿拉伯国家对萨达姆政权分歧进一步加大,在伊问题上已难统一步调。一再推迟的阿盟外长会议虽已举行,但因分歧严重不欢而散。

  综观有关各方动向,以美伊对抗为主轴的海湾地区形势更加错综复杂,影响地区安全的不测因素有增无减。只要萨达姆政权不垮台,美决不会罢兵息争,双方的对抗还会长时间地存在下去。从目前态势看,美伊冲突尚未失控,但呈愈演愈烈之势,随时可能酿成新的战祸。海湾地区的安全与稳定依然面临严重的威胁。

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