加强教师队伍建设的基本思路

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副标题:——●全面规划,实现教师资源的最佳配置;——●突出重点,强化青年教师的培养锻炼;——●形成氛围,促进教师素质和教育质量双提高。

内容摘要:为了建设一支素质高、业务精、品德好、结构合理、忠诚于教育事业的教师队伍,我区在《90年代教育事业发展计划纲要》和《关于进一步落实教育战略地位、加快教育改革发展的

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].加强教师队伍建设的基本思路.[J]或者报纸[N].中小学管理,(05):30-32

正文内容

  为了建设一支素质高、业务精、品德好、结构合理、忠诚于教育事业的教师队伍,我区在《90年代教育事业发展计划纲要》和《关于进一步落实教育战略地位、加快教育改革发展的决定》中,对加强教师队伍建设的意义、目标和措施都做出了明确而具体的规定;去年10月召开的我区教育工作会议,又把教师队伍建设列为发展教育事业的一项基础工程。在总结近几年实践经验的基础上,我区逐步形成了加强教师队伍建设的基本思路。

  全面规划,实现教师资源的最佳配置

  近几年来,由于各级领导重视、措施得力,我区教师队伍建设取得了明显的效果。具体表现在:(1)总体水平比较高。全区有92.6%的中学教师达到大专以上学历,有97.9%的小学教师达到中专或高中以上学历;有67.2%的高中(含职业高中)教师和54.2%的初中专任教师达到大学本科以上学历,有11.1%的小学教师达到大专以上学历。才达到国家规定学历标准的314名中学教师和86名小学教师,也都是从教多年、胜任工作、经验丰富的老教师。中小学专任教师中,具有高级职称的教师已占教师总数的57.8%。(2)整体素质比较好。全区中小学教师中,党员和团员占42.3%,其中党员1100人,团员2438人。广大教师政治方向明确,教育思想端正,教育教学水平较高,教育科研积极,教学改革活跃;一批在市、区乃至全国知名的优秀教师引人注目,一批优秀青年教师脱颖而出。(3)年龄结构基本合理。全区中小学教师8368人,其中老年教师占22.6%,中年教师占37.5%,青年教师占39.9%,基本形成了一个总量不少、老中青比例适度的梯形结构。

  但是,教师队伍建设中仍然存在着一些亟待解决的问题:(1)教师分布不平衡,学科结构不合理。教师总量不少,但是分布很不平衡。全区33所普通中学师生比,高者1∶18,低者1∶8;19所职业高中师生比,高者1∶14,低者1∶5;90所小学师生比高者1∶23,低者1∶9。据1994年底的调查,处于入学高峰期的中学尚缺教师390人,其中缺10人以上的学校有14所,缺额较多的学科是语文、数学、外语、生物、政治、物理和历史。小学由于生源下降,教师超编368人,但音乐、体育、美术和外语等学科缺教师169人。(2)教师工作量总体偏低。高中、初中、小学教师人均每周课时量依次为6.5节、13.3节、14.5节,分别比北京市教育局相应规定低8.5节、1.7节、3.5节;与日本相比,相应地分别低7.8节、2.7节、4.9节。除了正处于入学高峰期的初中师生比略高于全市平均水平外,普通高中师生比为1∶10,低于全市的1∶12.8;职业高中师生比为1∶11,低于全市的1∶14;小学师生比为1∶14,低于全市的1∶17.4。(3)青年教师整体素质有待提高。青年教师在学历层次、知识结构和工作热情等方面的情况比较好,但是,缺乏实际教学经验:部分青年教师缺乏事业心、责任感和敬业精神,少数青年教师还不安心教育工作。

  为了解决上述问题,我们准备从以下几个方面入手,优化教师资源配置,挖掘教师资源潜力:

  1.全面运筹,合理布局。在制订中小学教师资源配置方案时,要从长远的观点出发,切不可只顾目前需要。据统计预测,我区初中和小学在校生总数将由1994年的10万人,下降到2000年的5.6万人。因此,我们决定:要严格控制教师总量,决不能因为目前初中入学高峰所造成的暂时性师资短缺而盲目增人,超前防止生源低谷期所造成的教育资源浪费;同时,从调整学校的规模和布局入手来解决目前初中师资短缺的问题。针对部分学校“小而散”所造成的师资浪费,我们全面运筹,开始了调整学校布局的改、扩、建工程:将现有的50所中学改建为48所,再新建2所,全部要实现经济规模,其中34所到达较高水准;将现有的90所小学调整或改建为74所,其中,大部分学校达到每校24个班的规模,34所学校达到较高水准。通过这样的学校布局调整,将实现学校的规模经济和教师资源的优化配置。

  2.多方挖潜,合理流动。为了解决当前部分学校教师短缺而部分学校教师超编的问题,我们充分发挥人才交流中心的作用,通过返聘退休老教师、聘用社会代课教师、开展校际合作和跨校兼课等措施,促进了教师的合理流动,调剂了教师的余缺。最近,通过把外事服务高中、113中和32中三校合并,不仅使我区有了一所规模大、专业多、水平高的外事服务重点职业高中,而且腾出多名骨干教师支援了师资短缺的学校。

  3.启动活力,增加效益。为了充分发挥现有教师的潜力,我们还采取了一系列措施来调动教师的工作积极性,如深化学校内部管理体制改革、调整校内结构工资、加快教师住房建设、建设教师体检中心、增加教师医疗周转金、开展教师的继续教育,等等。这些措施启动了学校的活力,调动了教师的积极性,结果,教师的数量虽然未发生多大的变化,但是教师工作的效率和教育教学的效益却在成倍地增长。

  突出重点,强化青年教师的培养锻炼

  近几年来,从区教育局到各学校都为落实“五四工程”、大力培养青年教师做了大量卓有成效的工作:(1)加强对培养青年教师工作的组织领导。区教育局和各校都成立了领导小组,制定了规划,落实了措施,协调党政工团齐心合力共育青年教师。(2)加强青年教师培训基地建设。我区投资400万元,为西城师范学校建校舍、添设备;投资1200万元,实现了教育学院西城分院校舍、设备达一流。教育学院西城分院先后对我区3000名中小学教师进行了继续教育,培养市区级业务骨干教师356名。(3)积极开展教师继续教育。截止到1994年10月底,我区已有70%的中学和83%的小学完成了继续教育培训任务。从今年起,每年将送350名小学教师进入大学专科学习,力争到本世纪末不仅要实现教师全部达到合格学历,而且还要使50%以上的小学教师达到大学专科学历、80%以上的中学教师达到大学本科学历。(4)大力表彰优秀青年教师。每年“五四”青年节对优秀青年教师进行表彰,评选“希望杯”获得者,其中最优秀者还要破格浮动一级工资。从1992年至今,我区已有763名青年教师受到了这类表彰或奖励,其中179名荣获“希望杯”奖,21名荣获向上浮动一级工资的奖励。(5)对青年教师进行政治思想培训。区教育局业余党校举办青年教师培训班,现已培训青年教师中申请入党的积极分子和后备干部400余人。目前,已有1000余名青年教师写了入党申请书,62名青年教师光荣加入了中国共产党。每年还要组织优秀青年教师赴延安、大庆、井冈山、沂蒙山等地参加社会实践和接受革命传统教育。(6)在职称评定方面对青年教师实行政策倾斜。目前,我区已有51名青年教师被破格评为中学高级教师,135名小学青年教师被破格评为小学高级教师。

  为了强化对青年教师的培养,我区还建立了“西城区青年教师导师团”,推出了“金秋杯青年教师教学大奖赛”。“导师团”由一名专职调研员(原区教育局副局长)和25名知名度较高的老教师组成,现已工作数年。他们走访了70多所小学,听课、评课、指导备课500余节,接触了1000多名青年教师,并结合几轮竞赛活动选拔出了一批教学新苗。中学也已经开始成立“导师团”,指导、发现和培养优秀青年教师。“金秋杯青年教师教学大奖赛”从前年开始以来,影响日益扩大。第一年包括15所小学和语文、数学两科研究课。第二年包括40所小学,方式有教学讲座、研究课和各学科教案精品展;听讲座者达1100人次,听研究课者达15000人次,展出教案280份,参观者达5000人次。今年,这项活动将扩展到所有小学和部分中学。以小学语文研究课为例,每年都有主攻课题,今年的主攻课题是“情感教学”;聘请全市知名的特级教师作评委,为青年教师提供了最佳的指导和评审阵容。

  形成氛围,促进教师素质和教育质量双提高

  教师素质与教育质量有着十分密切的联系。提高教师素质是提高教育质量的前提,提高教育质量又是提高教师素质的目的、途径和标志。因此,我们提出了“在提高教育质量的过程中培养高素质教师”的口号,制定了“教师素质和教育质量双提高”的目标,并且围绕这一目标采取了如下措施:

  1.举办教学研讨会。1993年,我区召开了第一个小学教师教学研讨会,即翟京华教学研讨会;去年,又相继为李烈、林承霞、耿玉惠召开了数学教学研讨会,为姚尚志召开了数学教学思想研讨会,在区内外引起了强烈的反响,也得到了市有关领导的高度评价。今年,拟召开小学音乐教师李友仁教学研讨会,并酝酿在中学选定几个学科的教师召开专人教学研讨会。

  2.录制《百集课堂教学经验荟萃》。从1992年10月至1994年4月,我区动员了有名望的特级教师、高级教师、区级教研员和青年新秀150余人,分学科、分专题地总结教学经验、教改成果和教学规律,录制成名为《百集课堂教学经验荟萃》的100集课堂教学经验专题片。《百集荟萃》,包括中学10个学科(60集)和小学9个学科(40集);突出了调动学生学习积极性和提高课堂教学效率;对课堂教学的层次、手段、方法、密度等一系列问题进行了深入探索。在录制形式上,突破了以往课堂实录的模式,一集一个专题,既有主讲教师的教学片断及对其讲课设计的讲解,又有专家评点和教师座谈;重点突出,可视性强。从去年1月开始,已在中国教育电视台向全国连续播出了一年;今年将组织全区教师分学科观看,对口座谈,研讨推广。

  3.落实“1100计划”。我区教育工作会议提出:到本世纪末,我区要培养1000名区级骨干教师和100名在全市乃至全国知名度较高的好教师、好校长(好书记),并以此作为我区跨世纪教师队伍整体水平的重要标志,简称“1100计划”。为实现这一计划,我区教育局要求做到“四落实”:经费落实,每年拨款5万元;名单落实,主管领导、科室、教研室要明确培养目标和工作方向;责任落实,主管科室、教研室要有专人负责,要制定计划,定期交流,并向主管领导汇报;工作落实,包括拜名师、搞评优课、组织参观学习等工作,都要落实。目前,我区已初选中小学青年骨干教师697名(中学504名,小学193名)。从今年开始,我区还要评聘和奖励一批中小学学科带头人;组织在国际、全国、全市获奖的教师演讲团;选送若干名优秀干部和教师攻读硕士学位;选派成绩突出的教师出国进行教育考察。

  由于我区充分利用教育优先发展的有利形势,采取有效措施加强教师队伍建设,从而使教师素质和教育质量得到了同步提高。目前,已从以下四个方面初见成效:(1)提炼了我区教学经验的精华,形成了推进教育教学改革的最新财富;(2)增强了全区教学研究的意识,形成了广大教师特别是青年教师奋发向上的氛围;(3)提高了教师职业追求的层次,形成了广大教师强烈的创造需要与成就需要;(4)优化了教育资源配置,形成了教师素质和教育质量相互促进的良性循环。

  (本文作者系北京市西城区教育局局长)

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