以冰雪体育产业带动东北老工业基地经济增长的战略研究

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英文标题:Strategic research on driving economic growth via ice and snow sports industry in traditional industrial base in northea

内容摘要:以理论与实践相结合的视角,系统地分析与论证了“新东北时代”发展冰雪体育产业对带动老工业基地国民经济增长所具有的战略意义。通过对东北老工业基地历史沿革的回顾,论证冰雪体育产业的开发背景,探讨发展中存在的问题及可持续发展的战略,以期为发挥冰雪体育的产业价值,实现“努力快发展,全面建小康”的奋斗目标,起到积极的促进作用。

关键词:体育产业,冰雪运动,东北,经济增长,战略研究   sports industry,ice and snow sports,northeast,economic

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].以冰雪体育产业带动东北老工业基地经济增长的战略研究.[J]或者报纸[N].武汉体育学院学报,(9):20-22

正文内容

  修回日期:2006-07-05

  中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1000-520X(2006)09-0020-03

  振兴东北老工业基地是党中央、国务院继“东部大发展”、“西部大开发”之后作出的又一项重大战略决策。这是辽宁、吉林、黑龙江实现“努力快发展,全面建小康”的奋斗目标及走新兴工业化道路的历史性机遇。“新东北时代”的到来,对老工业基地的深化改革、扩大开放、加快发展,推动社会主义现代化进程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。如何发挥地域优势,以冰雪体育产业带动东北老工业基地的经济增长,将是摆在我们面前的重大战略课题。

  1 冰雪体育产业的开发背景

  在党中央、国务院“振兴东北老工业基地发展战略目标”的指引下,现阶段,东北地区应充分利用其自身的地域、文化、历史资源优势,大力发展以冰雪体育为主的冰雪产业,以此作为调整产业结构的切入点和国民经济的增长点,进而促进东北地区的经济发展与社会进步[1,2]。

  人流带动物流,物流化为财源。旅游专家认为:旅游业挣1分钱,相关产业就能挣7~8元钱,冰雪体育产业将白雪化成了白金。现阶段,东北老工业基地大力开展冰雪体育产业的主要战略意义在于:其一,增加了国民收入,加大了创汇力度;其二,扩大了经贸合作,增强了国内外的经济技术交流;其三,冰雪体育产业带动了相关产业的发展;其四,扩大了内需,促进了消费;其五,提升了城市品位和国际地位。哈尔滨市随着第3届亚洲冬季运动会和冰雪节、滑雪节等国际活动的开展,促进了城市建设和环境改善,增加了城市与国际接轨的机遇,提高了市民素质,增强了城市的亲和力,提升了城市地位。

  2 东北地区冰雪体育产业发展中存在的问题

  2.1 缺乏科学规划,供给与需求脱节

  就冰雪体育产业的主打“产品”——滑雪行业来说,仅1996年黑龙江省滑雪场的数量已迅速发展到50余家;而时至2006年,仅十个年头就已迅猛地发展到大小近百家,速度之快,数量之多,令人惊叹。但有些地市及部分企业仍受到经济利益驱使,盲目新建、扩建项目,不搞科学论证,不顾市场需求,势必出现供大于求的局面,从而造成资源的损失和浪费。

  2.2 缺乏软、硬件设施建设,服务质量亟待提高

  黑龙江省近百家滑雪场,评上S级的只有23家,其中S级和SS级占有一半,SSS级只有10家。多数雪场不具备应有的地理条件和相应的硬件设施,在功能上无法适应冰雪爱好者的多层次需求。有的在旅游旺季接待能力不足,器材供不应求;有的宾馆设施老化、陈旧,无法满足国内外游客需求;有的滑雪区与娱乐区没有严格划分和严格管理;有的缺乏必要的医务与救护能力。

  2.3 小雪场、小旅行社经营状况堪忧

  近百家雪场中,一些不具备国家资质标准的小雪场、小旅行社,硬件设施差、服务水平低、安全没保障,只注重经济利益,不顾服务质量,“低价”争抢客源,加之“黑社”、“黑导”的不良手段等恶性竞争,严重破坏了滑雪市场的正常经营秩序。

  2.4 水平低、能力差,专业人才不足

  专业人才的数量及其水平、能力是开办滑雪场的必要条件之一。而有的雪场,尤其是一些不具备条件的小雪场,其专业人才的水平与能力远未达到从业标准。表现在专业人才正规化与专业化的培训较差,有的教练员只能做一些简单动作,缺乏理论知识;有的雪场无教练员,初级滑雪者只能是无指导地“放羊”,使游客既得不到初学入门的愉悦,也得不到安全的保障。一些具有一定熟练技能的滑雪者也会因无“高人”指导而不能及时上升一个档次,从而兴致大减。

  2.5 环保观念差,设施闲置时间长,收益率低

  冰雪旅游应为生态旅游,但多数雪场生态环保观念较差,破坏的树木、植被没有必要的补救措施;生活垃圾、污水、粪便、粉尘等缺乏科学环保的处理方式。无雪期人员、设施、场地闲置,未能实行综合利用,这种人力、物力及自然资源的闲置无疑是一种浪费,因而加大了企业的运营成本,形成了收益低、效益差的局面。

  2.6 管理水平、服务质量尚待提高

  目前,我国冰雪体育产业系统的服务质量低、管理水平差、服务不配套、不规范,尚未与国际接轨。中国旅游业投诉率最高的就是服务质量问题,中国冰雪体育旅游业是超常速发展的产业,其发展速度与服务质量未成正比。其主要表现为:从业人员优质服务意识淡薄,文化素质较低,培训缺乏持续性,尚未形成稳定、优质的服务队伍,缺乏管理的规范性。

  2.7 安全救护措施尚待加强

  滑雪活动既然是一项集健身与娱乐于一体的体育运动项目,那么安全保障则应该是滑雪活动的首要条件。而一些没有达到相应标准的雪场,要么是等级不清,初学者与熟练者不分,滑雪场与娱乐场不分;要么是无教练、无救护、无警示;要么是无救护中心、无相应伤者运输工具;要么是雪场危险地段无警告、无防护设施。

  2.8 扩大市场占有率的营销手段尚待强化

  改革开放不但带来了国民收入和生活水平的提高,也让人们的思想观念发生着深刻的变革。高收入必然要带来高消费和高质量的需求,为了满足国内外广大游客的需求,运用适应新形势的营销手段扩大市场占有率是十分必要的。

  3 “新东北时代”冰雪体育产业可持续发展的战略探析

  冰雪体育产业开发要以本地冰雪资源为基础,以国内、国际的市场需求为依据,以提高国民收入和经济效益为中心,突出特色,坚持国内、国际并重的方针,形成大冰雪体育产业格局,发挥其对国民经济增长的拉动作用,对相关行业的牵动作用,采取切实可行的措施,实现冰雪体育产业的可持续发展。为实现上述目标,应采取如下战略举措:

  3.1 制定和把握总体发展规划,避免重复建设和资源浪费

  对东北地区的冰雪文化开发,应打破省际区域限制,从东北地区的整体大格局出发,统筹规划,以各自的特色和优势为开发重点,形成东北冰雪文化的立体网络。各省市在调查研究的基础上制定科学的发展规划,并在各自总体发展规划的指导下,对增设项目进行严格的可行性调研,避免只顾局部利益、短期利益的盲目性重复建设,避免植被、地貌、土地的破坏和浪费。制定滑雪基地等级评价体系,对可以继续按滑雪场功能运营但目前尚有缺陷的雪场限期整改,届时另行验收,直至验收合格后方可投入运营;对不符合任何等级标准,资源消耗大、收益率低、设施不全的雪场应及早责令关闭[3,4]。

  3.2 加强冰雪体育旅游人才的培养

  据我国经济学家预测,21世纪初我国第三产业的比重将大幅提升。作为第三产业的冰雪体育产业,其专业人才匮乏,将不适应其产业发展的需要。现阶段可以利用体育院校及旅游学校,培养从事冰雪体育旅游工作所需要的具有行业管理、市场营销、运动技术指导等实践能力的高级冰雪体育旅游专门人才。另外,也可以通过举办各种冰雪体育旅游培训班,进行各项管理和岗位技能的培训。

  3.3 强化营销手段,拓宽客源市场

  在市场定位上,国内市场以东北三省为基础,以福建、广东、大连等沿海地区为重点,扩展到华东、京津、江浙、西南等地。国外市场以开发港澳台地区、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区为重点,加强与日本、韩国的交流,辐射欧美,形成多方位、多层次的市场格局。在市场培育策略上,强化市场刺激,重点开发东北大中城市和国内发达地区;培育全民冰雪活动意识,造就休闲文化和全民参与的氛围;增强竞争能力,提高国际市场份额。在宣传手段上,实行新闻媒体、社会宣传和行业营销相结合,采取精品化、个性化、多样化和网络化的手段,多形式、多角度、多层面地宣传和营销。

  3.4 以“六大要素”为内容,提高服务质量,带动相关产业的同步发展

  冰雪体育产业也是一项系统工程,“食、住、行、游、购、娱”是系统工程中的六大要素,也是决定冰雪体育产业开发质量的6个中心环节。要创造和扩大冰雪体育产业的名牌效应,一靠质量,二靠宣传,重点是自身质量。在提高产业质量的同时,发展相关产业,发挥体育产业对旅游、建筑、装饰、餐饮、住宿、交通等相关产业的拉动作用。

  3.5 大力普及冰雪运动,营造冰雪体育活动全民参与的氛围

  冰雪活动可以作为一种旅游项目,吸纳流动性人群前来参与,但主要的还是区域内的就近活动、就近消费,所以,东北才是旅游活动的客源主体。为此,要大力普及冰雪运动,一要抓学生市场,通过百万青少年冰雪运动的开展,把冰雪运动作为冬季体育课的重要内容;二要通过体育、教育、旅游部门的冰雪运动竞赛,促进冰雪运动的普及与提高;三要充分利用体育场地设施、专业人才,培养和引导人们对冰雪运动的爱好与兴趣,营造冰雪活动全民参与的氛围。

  3.6 扩展冰雪文化的创意,实行“大冰雪”战略格局

  要实行“大冰雪”战略,推进冰雪文化的可持续发展,必须使冰雪体育活动项目和内容有新的创意、新的举措。为此,首先应明确主题,不断创新。每届冰雪节、滑雪节、冰雪大世界、雪雕艺术博览会、冰灯游园会、冰雪风情游园会,应有新的创意、新的内涵;其次,应增设亮点,不断扩展冰雪体育文化的发展空间。

  3.7 以冰雪体育为契机,造就旅游商贸国际大都市

  冰雪体育的发展,离不开孕育它成长的土壤,冰雪体育的发展与城市的文明进步应相辅相成。“冰雪搭台,发展唱戏”,利用冰雪体育优势,提升城市形象,争办国内外大型体育赛事,加大城市建设和经济发展的力度。哈尔滨市1996年亚冬会的举办,为哈尔滨的城市建设、市容市貌带来了一次飞跃性的进步,尤其是亚冬会过后掀起的“冰雪热”,直接带动了哈尔滨市乃至黑龙江省的冰雪体育旅游发展。毋庸置疑,2009年世界大学生冬季运动会在哈尔滨市举办,将全面推动哈尔滨市的经济、环境、交通、电视传播、体育设施、旅游业的发展。

  3.8 加强政策扶持,推进产业开发

  应加强政策扶持,加大开发力度,实行冰雪体育旅游强省战略。出台扶持冰雪体育旅游产业的优惠政策,在贷款、土地、税收、交通、通讯、水利等方面给予政策上的倾斜,鼓励国内外各种经济实体加大对旅游产业的投入,对国外投资者按WTO规则给予国民待遇,加大招商引资和旅游及相关产业的开发力度。发挥旅游对相关产业的带动作用,拉动国民经济的增长,扩大影响,让哈尔滨走向世界,让世界了解哈尔滨,营造国际化的旅游大都市。

  4 结论与建议

  “变冷为宝,点冰成玉,化雪成金”——东北地区依靠自身的地域文化、地理资源,大力发展冰雪体育产业,实施产业结构的调整,造就冰雪产业的大格局,发挥其带动作用,促进相关行业的发展,是拉动国民经济增长,促进老工业基地经济振兴的重要举措。

  在已取得上述成果的基础上,本文建议深入地进行冰雪体育的社会学、文化学、经济学的研究与实践,进而以科学理论为指导,促进冰雪体育产业的可持续发展,使冰雪体育产业在国民经济增长中发挥更大的拉动作用、促进作用,实现“努力快发展,全面建小康”的奋斗目标。

参考文献

  [1]焦方义.论老工业基地调整改造与中国经济可持续发展[J].当代经济研究,2004,28(1):43-46.

  [2]东北亚研究中心.东北老工业基地振兴与区域经济的协调发展[J].吉林大学社会科学学报,2004,36(1):14-25.

  [3]夏洪海.试论黑龙江省滑雪旅游可持续发展[J].冰雪运动,2002,20(2):78-80.

  [4]刘志书.我国滑雪产业现状分析及对策研究[J].冰雪运动,2003,21(2):97-99.

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