图书馆资源的有效配置与宏观调控

全文总计 4349 字,阅读时间 11 分钟,快速浏览仅需 3 分钟。

内容摘要:信息需求是图书馆发展的前提,同时也使图书馆资源有效配置成为必要。文章分析了在市 场经济条件下,图书馆资源的配置目标、配置原则、配置重点,并指出了图书馆资源配置中 的关键问题,提出了一些解决方案。

关键词:图书馆资源,资源配置,宏观调控

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].图书馆资源的有效配置与宏观调控.[J]或者报纸[N].现代情报,(05):10-11,14

正文内容

  1 图书馆资源配置的目标

  1.1 市场经济条件下的图书馆资源有效配置

  随着市场经济的发展,人们的信息意识日益增强,信息需求的主体、需求内容、需求方式 、需求结构都向多元化发展;同时竞争也越来越激烈,既有同行之间的竞争,如与信息中心 ,信息服务业的竞争;也有与其它行业的竞争,如与出版发行业的竞争。若要在竞争中求发 展,就应将图书馆资源置于市场中,考虑到效率、效益,使有限的资源投入,获得最大经济 效益。但完全市场调节是不行的:一方面,市场中的垄断性、经济活动的外部效应、信息的 不完全、不对称都会使市场机制无法自动实现资源的最优配置;另一方面,对特殊的图书馆 资源来说,只求经济效益是不够的,社会效益也是很重要的,图书馆是公益性机构,它要满 足社会的政治、经济、科研、教育、生活等多方面的需要,最终提高全民整体文化素质,所 以,图书馆资源的配置要充分考虑到社会效益,要二者兼顾。

  1.2 图书馆资源配置的重点

  图书馆资源的配置主要涉及到图书馆的信息资源、信息人员和信息设施三方面,但信息资 源是配置的重点。要解决有限信息资源供给和无限的信息资源需求的矛盾,就必须对现实的 图书馆分布格局进行调整,使信息资源点与动态发展的信息用户需求相适应。通过有效的配 置,使图书馆资源成为国家的信息资源储备体系,成为国家发展的信息资源基础,成为社会 组织活动的信息保证和人类文明延续与发展的知识源泉。

  1.3 图书馆资源配置的总目标

  图书馆信息资源配置的目标就是实现资源的均衡合理配置。所谓均衡合理配置,是指在兼 顾公平和效率的前提下,权衡国家、地区、部门、组织和个体用户的信息需求,有先后、有 缓急、有侧重、有倾斜、有计划地合理地配置信息资源。由于用户信息需求是动态发展的, 所以图书馆信息资源分布的均衡是相对的,而不均衡是绝对的,图书馆资源配置是一项 具有导向的长期任务。

  1.4 图书馆资源配置应遵循的原则

  1.4.1 满足需求的原则。图书馆就是为读者服务,尽可能的满足读者的信息需求。从全 局出发,从社会的需要出发,合理配置图书馆资源,使之最大限度的满足社会各阶层人们的 不同信息需求,这是有效配置的出发点和归宿。

  1.4.2 公平和效率的原则。公平就是要确保每个人平等的获取图书馆的信息资源。效率 则是在必要的公平的前提下,考虑优先满足哪类人的信息需求或人们的哪类信息需求能够产 生更大的效益和价值,为他们提供优先服务。因为我国现在的经济实力还不能充分满足每一 个人的信息需求,必须是兼顾公平的同时有所侧重、有所倾斜。

  1.4.3 从整体和全局出发对图书馆资源进行有效配置。各图书馆要进行合理的分工与合 作,在信息资源布局立足整体,放眼全局,相互配合,调剂余缺,避免不必要的重复和浪费 ,从而发挥出整体效益。

  2 图书馆资源配置与共享

  2.1 图书馆资源配置的主导——宏观调控

  图书馆资源的重要性和它的耗资巨大决定了其资源的配置是一种国家行为。国家应从宏观 上制定目标和规划,结合各馆原有的中心任务和用户需求特点,进行协调分工。各馆应在分 工范围内,发挥各自的优势,确定馆藏结构、层次、规模和比例,提高文献收藏的针对性和 选择性。这样,既可以节约资金,也可以形成重点突出、整体上较完备的文献储备,为资源 共享和满足社会信息需求提供有力保障。

  2.2 图书馆资源优化配置的着眼点——整体效益

  信息资源的配置是一个从不合理逐步趋向合理的过程。合理性是指经济上的合理性,即用 一定的配置成本取得最大的配置效益,或用最小的配置成本取得一定的配置效益。这是对配 置合理性的静态表述。还有一种动态表述方式,就是用尽可能小的配置成本取得尽可能大的 配置效益。合理配置是信息资源配置追求的目标。对图书馆的信息资源当然也是如此,但是 我们也应看到它的特殊性,我国的图书馆资源布局很不合理,集中在几个大的中心城市,一 些小城市,特别是偏远山区,信息资源极度贫乏,在配置时就不能只考虑最大的配置效益, 这样会导致“贫富两极分化”,所以要对信息资源贫困地区有所倾斜,从长远考虑,用发 展的眼光,以尽可能小的投入取得尽可能大的整体效益。

  2.3 图书馆资源配置的目的——资源共享

  图书馆资源有效配置、合理布局的目的,就是为了实现图书馆资源的共享。信息时代,信 息数量和品种激增,任何一个图书馆,只依靠自己有限的人力、物力、财力都不可能满足日 益增长的多元化的信息需求,因此各馆要联合起来,统筹规划,分工合作,在资源共建的基 础上实现共享。这样,才能促进各馆的交流,才能节约人力、物力、财力,才能发挥图书馆 系统的整体效益。

  3 图书馆资源配置中的关键问题与解决方案

  3.1 目前与长远需要

  从我国图书馆资源的布局来看,存在的主要问题有两个:

  一是地区分布严重失衡,集中与分散的矛盾尖锐。

  以科技文献的分布情况为例:全国就总的文献存储量来说,北京地区集中了我国科技文献 的70%以上,其余部分主要分布在沿海地区大城市和省会,内地特别是边远地区文献存储量 很少。例如青海、宁夏,分别占总量的0.79%和0.68%。另外外文原版期刊的分布,各地区差 别也很大,北京、上海、四川、陕西、天津、广东、辽宁、湖北和江苏9个省市,占全国原 版科技期刊总量的92.4%,而全国其他20个地区仅占其总量的7.6%。

  二是各馆间缺乏协调合作,国家缺乏统筹规划。

  以国外文献的引进为例:据调查,我国外文科技期刊的重复率很高,北京地区重复度为3.3 ,有的期刊重订达50份之多。此外科技信息系统和公共图书馆系统之间重复率最大,为48.6 %。

  从这些数据中我们不难看出,国家对图书馆资源的配置没有长远的宏观的规划,造成了领 导多头,条块分割,各自为政的格局,从而导致各馆文献重复浪费而又严重缺漏,没有自己 的 馆藏特色。

  为解决上述问题,首先,国家应从宏观上制定目标和规划,对那些文献资源缺乏的地区, 在资金、人员方面予以重点扶持。加大贫困地区的投资强度,并鼓励他们自营收入,以解决 资金紧缺问题;制定人员流动政策,即使资源集中地区的专业人员定期到这些贫困地区,帮 助他们进行资源建设;另外,资源富有的地区,通过捐赠的方式,支援贫困地区的文献资源 建设。其次,国家还应建立国家级及地区级协调机构,使各馆进行协调采购、联合编目、资 源共建、共享。同时,要确立各个馆的收藏特色,各馆对于那些属于本馆收藏特色但又不常 用的文献,可以只购一本以作保障;而对那些常用性文献,可以根据需要购进相应的复本量 ;对于那些非本馆收藏特色的文献,可不予订购,通过馆际互借来满足需要。

  总之,国家既要考虑当前需要,又要看到长远发展,合理配置图书馆资源,使图书馆系统 整体协调发展。

  3.2 重点与非重点

  国家在进行图书馆资源配置时,一定要有所侧重,不同时期有不同的侧重点。比如当前国 家要进行西部大开发,就要对西部优先配置信息资源,因为在知识经济时代,应该由信息产 业来带动其他产业的发展。

  国家应结合国情确定合理的配置方向,要有重点和一般性之分,在具体操作时,一方面要 防止“撒胡椒面”式的面面俱到的做法,要有轻重缓急,使配置突出重点,使有限的资源真 正用到刀刃上;另一方面又要防止“一窝蜂”式的极端主义的做法,也就是说,既要突出重 点,增加资源的投入,又要兼顾一般,使之从长远来看和从全局来看,具有科学性、合理性 和经济性。

  3.3 印刷型文献资源与非印刷型资源配置

  3.3.1 印刷型文献与电子文献的比例

  在今后一段时间内,印刷型文献与电子文献处于相互补充和共存的局面,因此,必须协调 二 者的配置比例。由于近年来印刷型期刊的价格,每年几乎以近20%~30%的增幅不断攀升,而 相比之下光盘的价格却降了下来,同时光盘还有检索能力强,存储容量大,占据空间小, 复制方便等诸多优点。因此,对于那些检索刊物可只配光盘;对于那些使用频次高的文献, 可以两种文献类型都配置;而对于那些使用率低,但又有一定保存价值的,只购买印刷型文 献就可以了。

  3.3.2 调整文献资源与网络资源的关系

  随着互联网的发展,网络资源作为一种重要的信息资源,也走进了图书馆资源的配置范畴 。各馆可将网上免费的,符合本馆特色资源,进行搜集、整序,提供给读者;另外,由于一 些网上数据库内容更新速度之快,是任何一种文献载体都无法比拟的,并且在总体价格方面 也具有一定的优势,各馆可以协调起来购买,通过共享的方式来提供给读者。目前,图书馆 的网络资源与馆藏资源是相互补充的,在满足读者多元化的信息需求中,各有其功能和优势 ,因此,要合理安排馆藏资源和网络资源的比例,实现两种资源的最佳配置。

  3.4 效益与风险

  配置本身是和市场经济联系在一起的,配置要求是根据市场主体来实现的,由于信息的不 完全性性和非对称性,任何市场都充满了风险。作为市场参加者都追求利益最大化,因此风 险 也就更大。图书馆信息资源配置的风险是无法完全避免的,问题的关键在于最大限度地降低 风险。首先,要选择好配置的方向、数量和方式。使效益好的馆得到更多的资源配置;对各 个馆来说,要按用户需求的重要性来安排信息资源的补充和供给活动,尽量使重要的需求优 先得到满足;还要使资源尽可能有效的被利用,杜绝重复浪费。其次,要确保信息资源 配置的效益。这就需要有完全信息市场,要形成公平的竞争机制,要使市场处于均衡状态。 最后,避免市场失灵所带来的风险,要避免不利选择和败德行为的出现。

  3.5 存量与增量

  图书馆信息资源也存在存量配置和增量配置,也就是对已有信息资源的配置和不断产生的 信息资源的分布,而均衡配置只有在存量配置和增量配置并举的前提下才能实现。

  解决存量配置问题的关键是,制定相关的政策法规,提倡和推行资源共建共享的观念,实 行信息资源定期申报和评审制度,确立信息资源有偿调剂的准则。

  解决增量配置问题的关键则在于全面而准确地了解信息资源分布的现状,预测总体信息需 求的变化,以及不同地区和行业的信息需求变化,动态调整满足国家战略需求的信息资源体 系的结构和重点,分解总体的信息资源配置经费,并确保最大限度地发挥这些经费的作用, 成立信息资源配置协调和监控组织。

  图书馆资源的有效配置是当前的一个重要问题,但也是一个复杂的,需要长期解决的问题 ,因此,必须以国家的宏观调控为主导,以相应的政策、法规作保障,同时,还要有各级图 书馆的协调与合作做基础,才能使图书馆资源获得有效的配置,最终达到共享的目的。

参考文献

[1]霍国庆.我国信息资源配置的模式分析(一)[J].图书情报工作,2000,(5):32—37.

[2]霍国庆.我国信息资源配置的模式分析(二)[J].图书情报工作,2000,(6):27—30.

[3]梁健.稀缺引发的思考——谈我国文献信息资源的合理配置[J].图书情报工作,1997,(

10):30—33.

[4]朱同同,顾宏.图书馆文献的配置原理[J].图书情报工作,1999,(1):25—28.

[5]袁琳,林城龙.信息需求多元化与图书馆藏书发展政策[J].图书情报工作,1999,(4): 43—45.

[6]赵伯兴,陈守福.论网络环境下文献配置理念的拓变[J].图书馆,2000,(4):6—8.

[7]李纲.信息资源配置的理论问题探讨[J].情报学报,1999,18,(4):335—341.

[8]查先进.面向高速信息网络的信息资源有效配置[J].情报学报,1999,18,(3):255—2 59.

[9]符福峘.信息资源学[M].北京:海洋出版社,1997.

[10]孟广均等.信息资源管理导论[M].北京:科学出版社,1998.

[11]马费成等.信息经济学[M].武汉:武汉大学出版社,1997.

[12]徐引篪,霍国庆.现代图书馆学理论[M].北京:图书馆出版社,1999.

推荐10篇