名家纵主化“审计风暴温柔变脸”

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内容摘要:□国家审计署法制司司长王秀明:  没有过多地点名是今年的一个特  色,这主要是根据最近修改通过的《审计  法》的一些要求做出的变化和调整,并不  是审计部门受到什么压力,通过公告照  样可以点名。此外,审计工作报告的篇幅  有限,不可能把审计查出的所有重要案

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].名家纵主化“审计风暴温柔变脸”.[J]或者报纸[N].浙江审计,(07):44-45

正文内容

  □国家审计署法制司司长王秀明:

  没有过多地点名是今年的一个特

  色,这主要是根据最近修改通过的《审计

  法》的一些要求做出的变化和调整,并不

  是审计部门受到什么压力,通过公告照

  样可以点名。此外,审计工作报告的篇幅

  有限,不可能把审计查出的所有重要案

  例一一列举,而且也涉及曝光是否公允

  的问题。这种变化是一种理性的转化,不

  论审计“风暴”多么令人激动令人叫好,

  我们也必须承认,审计不是用来制造激

  情让人们体验快感的,“风暴”只是某个

  特殊阶段的特殊手段,而推动制度建设,

  靠制度堵住财政资金漏洞,少出问题,最

  好不出问题,才是审计的惟一目的。因

  此,监督应该走入一个常态,应该制度

  化、理性化。我觉得报告更加理性,更有

  利于对这些问题的揭露层次加深,问题

  更能够得到有关部门的重视。问题一个

  没少,而且提得更准确、更实事求是,所

  以我觉得大家应该能够慢慢地接受或者

  熟悉这种写法。

  □国家审计署审计科研所副所长、

  中国审计学会副秘书长崔振龙:

  在人们心中,审计报告似乎更像是

  一份“审计清单”。听审计报告,似乎就是

  为了看谁上了清单,有哪些违规具体个

  案。应该说,这种理解有些片面。表面上

  看,似乎“审计风暴”比往年温柔了。这恰恰说明审计工作进入常态了,依法治国

  不能靠“风暴”。今年没有这样做,不是因

  为怕得罪人,或者审计力度小了。不列清

  单的主要原因是审计长向全国人大的报

  告重点是预算执行情况,主要是报告财

  政资金的使用情况。金融领域不属于财

  政资金,所以今年金融审计不作为本次

  报告的重点。当然,审计下来的违规行为

  不是说就不揭露了,审计署有配套措施,

  就是审计结果公告制度。那些重大问题,

  都会在例行的公告中公布。

  □第十届全国人大常委、财经委委员贺铿:

  从公众的角度看,觉得今年的审计

  报告没有像往年那样点那么多部委的名

  字,好像审计力度变小了,风暴味道淡

  了,但是从我们常委们的角度来看,对审

  计署今年的报告是满意的。我们认为这

  份报告从内容到力度,一点不比往年

  差。点名了,虽然会有很大的社会效应,

  但轰动效应不是审计工作追求的效果,

  解决问题才是关键。随着每年审出问题、

  解决问题,审计署审出的问题会越来越

  少,风暴味道越来越淡,这才是合理的。

  点名不点名、风暴不风暴,从解决问题的

  效果来看,未必有很大区别。

  □中国人民大学商学院教授宋常:

  审计报告“不点名”的转变反映了审

  计工作正走向制度化、规范化、常态化,将慢慢变成长效机制。

  □武汉大学商学院教授廖洪:

  此前,对违规问题的查处是审计工作

  的重点,现在,这一重点正在向绩效审计

  过渡,是一种进步。点名虽然有轰动效应,

  但违规毕竟是少数,绩效审计才是日常审

  计的重点,这一转型也符合国际潮流。

  □国家行政学院教授、政府绩效评

  估中心副秘书长刘旭涛:

  财政资金以及其他公共资源使用的

  效益问题,以及由此引发的更广泛的政

  府管理漏洞、制度建设、绩效不彰等问

  题,已通过几年来持续的“审计风暴”昭

  示出来。因此,虽然目前所做的仅仅是冰

  山一角,但政府的效益审计和绩效审计

  的面纱已经被悄然揭开。可以预期,我国

  的国家审计制度和审计工作从传统财务

  审计走向绩效审计,任重而道远。

  □中央财经大学会计学院副教授赵雪媛:

  “风暴”虽然小了,审计力度和深度

  却在加大。今年的审计报告反映了国家

  审计取向的一个重大变化。现在审计工

  作报告的重心,不在于列出有多少的违

  规资金,曝光哪些大企业的问题。本次审

  计报告的重心转向整体性的把握,例如

  对审计问题原因的分析,并提出政策建

  议,这种审计风格非常冷静和理性。

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