加强职业道德建设 塑造公务员良好形象

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内容摘要:中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》是贯彻“三个代表”重要思想和“以德治国”基本方略的重大举措,也是提高全民族思想道德素质的迫切要求。《纲要》颁布两年来的实践证明,以《纲要》为指导,切实加强国家公务员职业道德建设,仍然是当前乃至今后一个时期各级人事部门的一

GB/T 7714-2015 格式引文:[1].加强职业道德建设 塑造公务员良好形象.[J]或者报纸[N].中国公务员,()

正文内容

  中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》是贯彻“三个代表”重要思想和“以德治国”基本方略的重大举措,也是提高全民族思想道德素质的迫切要求。《纲要》颁布两年来的实践证明,以《纲要》为指导,切实加强国家公务员职业道德建设,仍然是当前乃至今后一个时期各级人事部门的一项重要工作任务。

  自1993年推行国家公务员制度以来,通过把住“进口”、疏通“出口”、加大考核力度、实行竞争上岗和交流轮岗制度,公务员队伍的整体素质有了较大的提高。但是,公务员职业道德建设相对来说还较为薄弱。个别国家机关工作人员办事马虎拖拉,敷衍塞责,“门难进,脸难看,事难办”的现象仍然存在,严重损害了国家公务员队伍的声誉和政府的形象。要解决这些问题,就必须把《纲要》的学习贯彻和我们的日常工作结合起来。

  一、坚持领导干部带头。党员领导干部,特别是高级领导干部,是群众中产生的优秀者,作为“公众人物”,他们的道德水准,自然地成为群众的楷模和标杆。党员领导干部道德高尚,就有人格魅力,就有威望,“如夏日之荫,冬日之炉,不求亲人而人自亲之”;相反,情操低下、贪图享乐、不思进取,在群众眼中就丑陋无比,一钱不值。更重要的是,所谓上行而下效,个别领导干部德之不佳,还会使群众产生失望情绪,对自身道德要求下降。这种“官德毁而民德降”的苗头是十分可怕的。因此,作为领导干部,一是在学习上要带好头,要认真学习《纲要》,把学习《纲要》和学习“三个代表”重要思想结合起来,要以新的学风、新的作风来学。二是行动上要当好表率,在工作中以身作则,要忠于职守,一心为公,要实事求是,秉公执政,关心群众。从而把国家公务员的职业道德建设推向一个新的境界。

  二、加强“四项”教育。国家公务员是依法行使国家行政权力,执行国家公务的主体。因此,要从代表最广大人民群众根本利益的高度出发,加强国家公务员的职业道德教育。

  1.权力观教育。《国家公务员暂行条例》中明确规定了国家公务员的义务和权利。广大公务员要通过对权利与义务的学习,明确并时刻牢记自己执行公务中应履行的义务、所享有的权力和对国家所承担的责任。要充分利用国家公务员初任培训、任职培训等机会大力进行义务与权利教育,增强国家公务员的政治责任感和使命感,使他们树立正确的权力观,从而不折不扣地履行应尽的义务、在规定的权力范围内正确行使权力。

  2.公仆意识教育。国家公务员是人民的勤务员,是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者,公务员的工作体现着党的宗旨、政权的性质和法律的尊严,一言一行都代表着党和政府的形象。因此一定要按照“三个代表”的要求,实践全心全意为人民服务的宗旨,把实现、维护、发展好群众利益作为工作的第一职责,把群众满意作为衡量工作的第一标准,在工作和生活中做到两袖清风、一身正气、勤勤恳恳、扎实工作,切实关心群众的疾苦和冷暖,察民情,办实事,求实效。要进一步加强机关作风建设,在机关中广泛推行“首问负责制”,对群众提出的问题及时研究,尽快解决。做到有问必答,有难必解,一件件落实,一项项兑现。

  3.爱岗敬业教育。国家公务员的工作作风是人民群众关注的热点,也是国家公务员自身建设的重要方面。把爱岗敬业教育作为公务员教育的一项长期的、重要的工作来落实,作为实现代表先进社会生产力发展要求的突出任务来抓,已越来越显其重要。要大力开展“争做人民满意的公务员”宣传教育活动,培养公务员认真履行岗位职责,干一行、爱一行、钻一行的良好习惯。克服求稳怕乱、等靠要和僵化教条思想,树立敢闯敢冒敢为人先的思想观念。不断提高服务质量和工作水平。

  

  4.依法行政教育。依法行政是国家公务员中的重要职责,是行政行为正确与否的重要保证。因此,要采取多种教育形式,引导公务员以宪法为核心、以国家公务员法规及市场经济法律法规为重点的法规学习,不断提高公务员的法律素质。同时要教育行政执法人员秉公执法,从思想上坚持在法律面前人人平等,禁止滥用职权,任意执法,徇私枉法;在制度上强化行政执法监督,建立和完善监督机制,确保行政执法人员严格执法,依法行政,文明行政。

  三、完善“三项”制度。加强公务员职业道德建设,除了要提出高于一般公民的职业道德标准外,还要在完善公务员制度上下功夫,把职业道德建设和完善公务员制度结合起来。

  1.创新考核制度。研究探讨公务员考核要素指标体系,完善考核办法和措施,增强考核的针对性、科学性、准确性、客观性、规范性、操作性,加大考核结果兑现奖惩的力度,研究考核结果与使用相结合的新途径,增强考核的激励效应。要探索平时考核与年度考核的最佳结合点和简便易行、实用有效、分类管理的考核办法,将职业道德作为考核的一个重要因素,并实行单项得分否决制度,从而促进公务员的职业道德建设。

  2.完善竞争上岗制度。要通过规范竞争上岗笔试、面试、民主测评、组织考察、任前公示办法。结合市、县、乡机构改革,全面推行竞争上岗,使之经常化、制度化、规范化,同时结合竞争上岗加大轮岗和回避制度实施力度。

  3.推行政务公开制度。各部门办理与群众利益密切相关的事项(含办事的依据、条件、程序、结果等),在不涉及党和国家机密的情况下,都应尽可能向社会或在适当范围内公布,增强办事的透明度。同时完善信访制度。从信访工作中找出工作中存在的问题和不足。

  四、加强自我修养。“德”字从行,本义“攀登”。道德建设是个长期而艰辛的过程。它依赖组织的教育、同志的帮助、舆论的监督,但最终还是靠自身的努力。每一位公务员应从加强学习入手,对照“三个代表”的要求,以“君子检身,常若有过”的态度,反躬自省,通过一点一滴的改进,把自己改造成有远大理想的、道德高尚的、纯粹的共产党人。“以德治国”的重要思想,是我们党治国经验的深刻总结,我们必须认真学习,贯彻落实。只有加强自身修养,才能成为真正具有高尚职业道德的楷模,从而发挥国家公务员在思想道德建设中的示范作用,带动社会风气的根本好转,为全面建设小康社会,为实现中华民族的伟大复兴提供更强有力的精神支持。

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